同志們：
我受校黨委委托，現(xiàn)就我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告如下，請大家批評指正。
一、2012年工作回顧
2012年，在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，強化廉潔教育、完善制度機制、加強監(jiān)督檢查、加大治理力度，較好地完成了各項任務(wù)。
（一）堅持以會代訓(xùn)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育。去年，共召開7次較大范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部會議，通過部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、觀看廉潔從政視頻、進行廉潔從政集體談話、通報有關(guān)案件、召開座談會等方式，以會代訓(xùn)，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀和廉政意識。針對重點部門重點領(lǐng)域，邀請(蘭州市,刪除)檢察院檢察官作預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題講座，引導(dǎo)干部遵紀守法、認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定制度。加強政治紀律教育，保證課堂、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)等陣地的健康發(fā)展。
（二）建立教育月，推進廉政文化進校園。結(jié)合崗位廉政風(fēng)險防控工作，以保持黨的先進性和純潔性為主線，開展“崗位黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動，各部門、各單位通過組織干部、教師觀看廉潔教育視頻、學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控有關(guān)材料、舉辦廉政圖片展等，開展了豐富多彩的廉政教育活動。積極推進廉政文化進校園，組織師生參加全國反腐倡廉理論征文活動和高校廉政文化作品大賽，并獲全國高校廉政文化作品大賽藝術(shù)設(shè)計類二等獎、三等獎各1項。
（三）實施風(fēng)險防控，健全廉政預(yù)防體系。在總結(jié)2010年開展崗位廉政風(fēng)險防控試點工作的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，明確了廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、覆蓋范圍、時間進度和各階段的任務(wù)。為使風(fēng)險防控扎實推進、取得實效，本學(xué)期開學(xué)又開展了“回頭看”活動，這項工作將于今年4月底基本完成。建立起組織部與紀委監(jiān)察處聯(lián)席會議制度，及時溝通分析干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，前瞻性地開展教育和預(yù)防。
（四）推進陽光治校，完善監(jiān)督制度機制。出臺了《關(guān)于進一步做好陽光治校工作的意見》、《貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的實施辦法》、《黨務(wù)公開實施辦法》、《選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名暫行辦法》、《學(xué)院（研究院）院長選拔任用暫行辦法》等一系列制度，修訂了《采購和招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法》等。完成了教育部對我校領(lǐng)導(dǎo)班子巡視、“三重一大”和招生專項檢查。
（五）強化專門監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)工作水平。加強對招生、考試、招錄等工作全程監(jiān)督。開展新任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話，簽訂廉潔從政承諾書。受理干部任用調(diào)配和評優(yōu)、評獎、職稱晉升征求意見52批（次），計650余人次。對5個單位的20多名干部進行了廉政談話。完成財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任、建設(shè)工程等審計項目153項，累計金額58,068.3萬元。發(fā)現(xiàn)問題318項，違規(guī)金額282.5萬元，節(jié)約資金2,825.8萬元。對科研經(jīng)費試行預(yù)算執(zhí)行與決算審計。完成招標(biāo)采購審核693項，總金額47,869.5萬元；學(xué)校通過政府采購執(zhí)行預(yù)算42,533.1萬元，實際支出37,040.7萬元，節(jié)約資金5,493.4萬元，節(jié)資率約22.3%。
（六）開展專項檢查，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。對機關(guān)、后勤、直屬三個黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)情況開展了專項檢查。在各部門、各單位對廉政風(fēng)險防控階段任務(wù)完成情況進行自查的基礎(chǔ)上，對相關(guān)單位進行了抽查與座談，進一步推動了廉政風(fēng)險防控工作。針對3名干部職工涉嫌工程受賄一案，分別在機關(guān)黨委、后勤黨委、直屬黨委召開警示教育大會，以案說法，認真開展專項警示教育，防微杜漸，亡羊補牢。
（七）認真調(diào)查，做好信訪和案件查處工作。去年，共收到各類信訪舉報78件，按照“事事有回應(yīng)、件件有落實”的要求進行了調(diào)查核實和處理。協(xié)助檢察機關(guān)查處工程受賄案1起，對相關(guān)涉案人員進行了黨紀政紀處分，對有關(guān)人員進行了廉政談話。
回顧2012年，學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效，這與校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。校黨委常委會先后4次專題研究黨風(fēng)廉政工作，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，不但40多次在各種場合強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)，還堅持親自過問、協(xié)調(diào)、督辦黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要工作；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按要求經(jīng)常過問分管部門和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政工作。教育部先后3次到我校進行專項檢查，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作取得的成效給予了較高評價。同時，我們也要清醒地認識到，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)與中央的要求、群眾的期盼還有一定的差距，一些黨員干部法制紀律意識薄弱，缺乏抵御能力，免疫力不強；一些部門、單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，不聞不問，管理制度和監(jiān)督機制缺乏；反腐倡廉宣傳教育的實效性、針對性不強，缺乏創(chuàng)新；機制制度的完善，尤其是一些重點環(huán)節(jié)重點部位細節(jié)上的完善，以及制度的執(zhí)行力，還需要不斷加大力度，等等。這些問題和不足，都需要我們在今后的工作中認真加以改進和克服。
二、2013年主要任務(wù)
2013年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以深入貫徹黨的十八大、十八屆中央紀委二次全會精神為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，著力嚴明黨的紀律，著力加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問題，著力推進黨風(fēng)廉政教育和懲防體系建設(shè)，深化陽光治校，強化源頭治理，狠抓工作落實，進一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)高水平研究型大學(xué)提供有力保障。
（一）嚴格執(zhí)行黨紀，堅決維護黨章的權(quán)威性
習(xí)近平同志指出，“認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴責(zé)任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮。”各級組織要結(jié)合實際積極開展“學(xué)黨章、做先鋒”活動，黨員干部要對照黨章規(guī)定的六項基本條件，經(jīng)常開展批評和自我批評，檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率。黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)，認真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題，增強黨員意識，爭做帶領(lǐng)群眾進步的先鋒模范。
深入開展黨的紀律教育，督促黨員，特別是黨員干部認真執(zhí)行黨的各項紀律，堅決維護黨的政治紀律，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通，決不允許在重大政治問題上說三道四、我行我素；決不允許搞“上有政策、下有對策”；決不允許有令不行、有禁不止。加強對課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網(wǎng)等思想文化陣地的管理。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉政準則，嚴于律己，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、《高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準”》和《關(guān)于進一步加強直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的通知》等制度，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，自覺守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。
（二）貫徹八項規(guī)定，著力加強作風(fēng)建設(shè)
要根據(jù)中央加強作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”和教育部黨組的20項措施精神，貫徹落實好我校的實施辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每年的貫徹落實情況要列入年終述職述廉和年度考核、廉政考核，相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查。要厲行勤儉節(jié)約，堅決反對奢侈浪費，廣泛開展節(jié)約型校園建設(shè)活動。加強“三公”經(jīng)費預(yù)算，并向教代會報告執(zhí)行情況，規(guī)范公務(wù)接待行為，制止公款吃喝、公款出差出國旅游、公車私用等違規(guī)行為。要轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入師生、深入一線，積極開展調(diào)查研究，做到“正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”。要積極探索開展作風(fēng)和效能監(jiān)察，堅決整治庸懶散慢、不作為、亂作為、推諉扯皮等行為，不斷改進工作作風(fēng)，提高工作效率，逐步形成效能建設(shè)長效機制。
（三）注重源頭治理，著力推進黨風(fēng)廉政教育
強化教育始終是筑牢思想防線、提高抵御風(fēng)險能力的重要途徑，也是源頭治理的重要路徑。
1.加強廉政教育。全校各級組織要利用各種途徑和方式，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、理想信念宗旨教育、廉政法規(guī)教育，重點抓好政治品質(zhì)和品德教育、崗位廉政教育和警示教育。結(jié)合社會主義核心價值體系建設(shè)、校園文化建設(shè)開展廉政宣傳教育月、廉政文化進校園、廉政文化作品大賽等活動。推進廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦。按照教育部安排，深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動。
2.進一步優(yōu)化師德師風(fēng)。探索建立教育、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)工作機制。繼續(xù)開展“師德標(biāo)兵”、“隴人驕子”、“最喜愛的十大教師”等推薦評選活動。加強青年教師培訓(xùn)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。督促教師弘揚良好師風(fēng)，踐行職業(yè)道德，潛心教書育人。
3.進一步推進教育創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展廉潔教育形式和內(nèi)容，發(fā)揮好校內(nèi)各種宣傳教育陣地和平臺作用，加大網(wǎng)上宣傳力度。通過推薦視頻和案例教育等形式，探索開辟網(wǎng)上“廉政大講堂”、“每月一講”、“短信微博”推介等新的宣傳路徑，不斷拓寬廉政教育渠道，擴大教育覆蓋面，鞏固反腐倡廉“大宣教”格局。
（四）強化監(jiān)督檢查，著力解決存在的突出問題
十八大報告指出，讓權(quán)力在陽光下運行，讓人民監(jiān)督權(quán)力。實施陽光治校，加強監(jiān)督檢查，是加強預(yù)防、解決突出問題、深化反腐倡廉建設(shè)的有效舉措。
1.堅持陽光治校。認真落實校黨委《關(guān)于進一步做好陽光治校工作的意見》，堅持把陽光治校融入業(yè)務(wù)工作流程，確保陽光治校工作取得實效。大力推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開和信息公開。積極推進、規(guī)范二級教代會制度。強化權(quán)力運行的公開透明。
2.規(guī)范權(quán)力運行。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、信訪監(jiān)督等制度。強化執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督，減少決策失誤。強化干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，發(fā)揮審計綜合效應(yīng)。強化對相關(guān)單位、部門建立健全規(guī)章制度的督促檢查，確保上級和學(xué)校決策部署的貫徹落實。
3.加強重點監(jiān)督。繼續(xù)抓好對招生錄取、物資采購、財務(wù)管理、基建修繕工程、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信和科研經(jīng)費管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力解決突出問題，嚴格工作程序和業(yè)務(wù)流程，健全崗位責(zé)任體系和廉政風(fēng)險防范體系。進一步發(fā)揮紀委、監(jiān)察處、審計處、工會等部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮紀委委員、監(jiān)委委員和中層紀檢委員作用。加強群眾監(jiān)督，重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成強大的監(jiān)督合力。
4.做好科研經(jīng)費檢查和管理。認真貫徹教育部高校科研經(jīng)費管理視頻會議精神，嚴格落實高校科研項目、科研經(jīng)費、科研行為管理的三個《意見》，認真開展科研經(jīng)費管理使用情況工作的全面自查，重點檢查執(zhí)行國家政策規(guī)定情況、制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況，科研經(jīng)費使用情況，學(xué)院和課題負責(zé)人履職情況。課題負責(zé)人要認真自查，對存在的問題主動報告并予以糾正，消除隱患。做好迎接教育部科研經(jīng)費專項檢查準備工作。
5.深化專項治理。堅決杜絕各種“亂收費”、“亂辦班”、“亂出租房屋”、“點招”等行為。重點做好工程領(lǐng)域、“小金庫”專項治理，重點做好校辦企業(yè)和國有資產(chǎn)規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)行為，防止國有資產(chǎn)流失。著力糾正收費、醫(yī)療等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。加強招標(biāo)宣傳和引導(dǎo)、指導(dǎo)，進一步規(guī)范招標(biāo)行為，強化招標(biāo)程序和招標(biāo)過程監(jiān)管，提高招標(biāo)的時效性、規(guī)范性。對學(xué)校中層干部和教職工兼職、投資辦企業(yè)的情況進行調(diào)查，規(guī)范干部、教職工從業(yè)行為。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)、黨務(wù)公開、校務(wù)公開、信息公開等方面的專項檢查。
6.做好信訪和案件查處。完善信訪工作程序，及時處理群眾來信來訪，認真解決教職員工反映的疑難問題，做到件件有落實，事事有回音。提高案件查辦力度和水平，發(fā)揮案件查辦的治本功能、警示功能。抓早抓小、防微杜漸，對反映干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
（五）加強制度建設(shè)，著力推進懲防體系建設(shè)
1.完善頂層設(shè)計。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，研究制定學(xué)校的實施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，扎實做好懲防體系建設(shè)。
2.深化風(fēng)險防控。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是從源頭預(yù)防腐敗的重要舉措，要一如既往做好后兩個階段的工作。通過繼續(xù)認真排查崗位廉政風(fēng)險、制訂相應(yīng)防范措施、完善相關(guān)規(guī)章制度、細化規(guī)范流程程序、強化責(zé)任追究等工作，不斷健全完善廉政風(fēng)險防控機制。
3.不斷健全制度。針對改革發(fā)展中的新情況、新問題，針對容易發(fā)生違規(guī)違紀行為、滋生腐敗和不正之風(fēng)問題的重點部位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善各項制度，做好制度的更新和與時俱進，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。構(gòu)筑符合現(xiàn)代大學(xué)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。
4.提高制度執(zhí)行力。探索開展重大政策、制度、措施出臺前的合法性和廉潔風(fēng)險評估。落實好提高執(zhí)行力的有關(guān)規(guī)定，通過采取切實有效的措施，不斷提高制度的執(zhí)行力和有效性。
（六）推進創(chuàng)新發(fā)展，著力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化水平
1.落實責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、使命感，認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，自覺承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。堅持一級抓一級、層層抓落實，把責(zé)任分解落實到基層，落實到個人。從嚴管理監(jiān)督干部，開展經(jīng)常性教育，嚴格日常管理，對干部出現(xiàn)的苗頭性問題早打招呼、及時提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時解決、嚴肅對待、認真處理。
2.加強學(xué)習(xí)，提高履職能力。紀檢監(jiān)察干部要進一步解放思想、更新理念，勤勉務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)和履職監(jiān)督能力。注重發(fā)揮紀委委員、監(jiān)委委員和中層黨組織紀檢委員的作用，使他們更好地履行職責(zé)。
3.改革創(chuàng)新，不斷規(guī)范提高。加強理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，注重以現(xiàn)代科技手段為依托，使黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷提高針對性，各項措施更加具有實效性。進一步嚴格紀檢監(jiān)察工作程序和業(yè)務(wù)流程，提高工作制度化、規(guī)范化、透明化水平。認真審視現(xiàn)有制度和做法的利弊，敢于挖掘和推廣基層和群眾創(chuàng)造的有益做法和新鮮經(jīng)驗，把反腐倡廉工作與各項重大改革措施相結(jié)合，以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，通過改革最大限度地減少制度漏洞、提高執(zhí)行效益，提高工作質(zhì)量。
4.加強研究，注重理論引導(dǎo)。以籌建中的“蘭州大學(xué)廉政研究中心”為依托，加強廉政建設(shè)理論研究。今年主要開展重大政策措施出臺前的廉潔風(fēng)險論證評估機制和高校反腐倡廉建設(shè)考核評價指標(biāo)體系方面的研究。通過理論研究，更好地促進反腐倡廉工作深入發(fā)展。
同志們：
今年是十八大之后的開局之年，也是落實懲防體系第二個五年規(guī)劃的第一年。我們一定要進一步增強憂患意識、風(fēng)險意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的責(zé)任感、使命感抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證學(xué)校的健康發(fā)展、干部教師的健康成長！