第一條  為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校對(duì)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》（以下簡稱“八項(xiàng)規(guī)定”）、《蘭州大學(xué)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)提高執(zhí)行力的實(shí)施意見》（以下簡稱“七條意見”）貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

第二條  監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、糾建并舉。

第三條　監(jiān)督檢查工作在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中層單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“七條意見”，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

第四條　監(jiān)督檢查的對(duì)象是校領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部，各中層單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)、直屬、后勤等部門（單位）的科級(jí)干部。重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五條　監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”的情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”的情況。

（三）對(duì)群眾反映違反“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”的調(diào)查處理情況。

（四）其它需要監(jiān)督檢查的情況。

第六條  監(jiān)督檢查的主要方法

（一）自查自糾。通過召開年度民主生活會(huì)、年度述職述廉等形式，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”逐一檢查，針對(duì)存在的突出問題，隨時(shí)進(jìn)行自查自糾。每年年底對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次自查。

（二）重點(diǎn)抽查。校紀(jì)委監(jiān)察處不定期對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”的情況進(jìn)行抽查；列席或派員參加與檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和活動(dòng)，聽取被檢查單位（部門）的匯報(bào)，調(diào)閱有關(guān)文件資料、會(huì)議記錄、財(cái)物賬冊(cè)等；會(huì)同有關(guān)部門開展重點(diǎn)檢查。

（三）集中檢查。學(xué)校將貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”情況在每年年底自查工作結(jié)束后，開展一次集中檢查。建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，采取問卷調(diào)查、滿意度測評(píng)、個(gè)別座談等形式，對(duì)貫徹落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）群眾監(jiān)督。學(xué)校設(shè)立舉報(bào)信箱、郵箱和公開舉報(bào)電話（[email protected]、8912159），主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，受理違反“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”的投訴和舉報(bào)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題認(rèn)真處置、及時(shí)回應(yīng)。

第七條　監(jiān)督檢查的程序

（一）實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)成立檢查組，且不得少于3人。

（二）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)向校紀(jì)委監(jiān)察處提交專題報(bào)告，包括存在的問題、整改建議等。

（三）校紀(jì)委監(jiān)察處通過現(xiàn)場指明、反饋意見、下發(fā)整改通知書、監(jiān)察建議書、跟蹤督辦等方式，督促有關(guān)單位（部門）限期整改。整改情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并以適當(dāng)形式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回訪。對(duì)整改效果不好的，責(zé)令重新整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八條  監(jiān)督檢查結(jié)果的處理

（一）專題報(bào)告和情況通報(bào)。校紀(jì)委監(jiān)察處對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要線索以及采取的重要措施等，要及時(shí)向校黨委專題報(bào)告。監(jiān)督檢查情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）違紀(jì)處理和結(jié)果運(yùn)用。對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”的行為，將按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序和規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)違反公務(wù)接待、公車使用、公款出國以及違規(guī)違紀(jì)占有公共資產(chǎn)資金的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

由校紀(jì)委監(jiān)察處處理的違反“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”的問題，校紀(jì)委監(jiān)察處應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

對(duì)問題突出、弄虛作假、欺上瞞下、干擾阻礙監(jiān)督檢查、拒不整改的，由校紀(jì)委監(jiān)察處建議校黨委嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

校黨委將貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”監(jiān)督檢查的結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

第九條 監(jiān)督檢查的保障機(jī)制

（一）校紀(jì)委監(jiān)察處切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作，形成工作合力。

（二）校黨委負(fù)責(zé)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的監(jiān)督檢查；校紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)中層單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)科級(jí)干部有關(guān)問題的監(jiān)督檢查，必要時(shí)可組織全校性的交叉監(jiān)督檢查；中層黨組織負(fù)責(zé)所屬單位（部門）干部和工作人員有關(guān)問題的監(jiān)督檢查。

第十條　監(jiān)督檢查的紀(jì)律要求

在開展監(jiān)督檢查工作中，檢查人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得泄露監(jiān)督檢查工作的有關(guān)內(nèi)容，不得接受請(qǐng)托人的任何禮品、禮金、會(huì)員卡和宴請(qǐng)。對(duì)違反工作紀(jì)律的人員，視情節(jié)輕重，給予組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十一條  本辦法由校紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本辦法自2013年11月1日起施行。本辦法與上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定不一致的，按其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

 

為了進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《甘肅省衛(wèi)生廳2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照省效能風(fēng)暴行動(dòng)民評(píng)工作的安排部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞效能風(fēng)暴行動(dòng)“打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞醫(yī)院第二個(gè)“1235”發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、高效服務(wù)為目標(biāo)，采取得力措施，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾切實(shí)感受到醫(yī)院行政后勤部門在作風(fēng)上的新變化，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、評(píng)議對(duì)象

行政后勤職能部門

三、評(píng)議內(nèi)容

1.加強(qiáng)調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)行政查房，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)值周制，密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要圍繞醫(yī)院發(fā)展主題，結(jié)合分管工作，深入科室開展調(diào)研活動(dòng)，虛心聽取意見，了解真實(shí)情況，研究解決難題。

2.完善信訪接待。院長辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院信訪工作，要定期向主管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定解決方案和具體措施。要認(rèn)真閱處群眾來信和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)留言，及時(shí)反饋處理情況。

3.規(guī)范院辦會(huì)議。院級(jí)會(huì)議活動(dòng)由院長辦公室統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。涉及多個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議由院辦或黨辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；各類會(huì)議經(jīng)院黨政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，承辦部門提前將會(huì)議方案報(bào)黨辦、院辦，以便統(tǒng)籌安排。

4.精簡會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議效率。按照“能少則少，能短則短，能并則并，能簡則簡”的原則，對(duì)可開可不開的會(huì)，堅(jiān)決不開；對(duì)能合并召開的會(huì)，一律合并召開；對(duì)能以文件、電話、短信等方式安排部署工作的，不再召開會(huì)議。要嚴(yán)格控制規(guī)模，精簡議程，提倡開短會(huì)，講短話，嚴(yán)格會(huì)議考勤制度。按時(shí)開會(huì)，實(shí)行簽到制，參會(huì)人員提前到場，不得無故遲到、早退。未履行請(qǐng)假手續(xù)又沒及時(shí)說明原因的，按缺席會(huì)議論處。

5.精簡文件簡報(bào)。文件簡報(bào)要大力倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”文風(fēng)，要規(guī)范文稿撰寫程序，全局性、綜合性會(huì)議的文稿由黨辦、院辦牽頭并組織相關(guān)部門經(jīng)調(diào)查研究后撰寫，專題性或業(yè)務(wù)性會(huì)議的文稿由歸口部門起草。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件和簡報(bào)一律不發(fā)。已有明確規(guī)定且仍然適用的一律不再重復(fù)發(fā)文。發(fā)文應(yīng)著重工作指導(dǎo)、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有針對(duì)性和可操作性，能解決實(shí)際問題。

6.改進(jìn)新聞報(bào)道。大力推行“短、實(shí)、新”文風(fēng)，根據(jù)工作需要，確需報(bào)道的新聞要精簡務(wù)實(shí)，壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長，盡可能地刊播簡短消息或標(biāo)題新聞。

7.規(guī)范辦事程序。圍繞醫(yī)院中心工作，實(shí)行一事一督辦、限時(shí)督辦、掛牌督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。對(duì)臨床一線反映的問題實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制，一般性問題一天內(nèi)答復(fù)。對(duì)需要多部門協(xié)調(diào)才能解決的問題，由分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。各行政后勤處室要規(guī)范辦事程序，對(duì)任何科室和個(gè)人的申請(qǐng)，要限時(shí)辦理、限時(shí)回復(fù)。

8.提升服務(wù)質(zhì)量。要著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，語氣生硬、態(tài)度傲慢，甚至故意刁難，接受吃請(qǐng)、紅包、禮物等問題。

9.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。醫(yī)院要加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待報(bào)批制度。公務(wù)接待本著熱情、對(duì)等、節(jié)約的原則進(jìn)行，減少陪同及陪餐人數(shù)，嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行出差出訪有關(guān)規(guī)定。考察返院后，要向醫(yī)院黨委、行政提交考察報(bào)告，財(cái)務(wù)要加強(qiáng)審核。

10.反對(duì)鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院。各部門、各科室要節(jié)約使用辦公用品，辦公設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，延長使用年限。建立網(wǎng)上辦公管理系統(tǒng)，能上網(wǎng)的文件一般不再印發(fā)紙質(zhì)文件，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。辦公室要保持整潔樸素，不搞豪華裝修，倡導(dǎo)節(jié)能。國資科確定固定資產(chǎn)最低使用年限。

     四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（7月—8月）

行政后勤處室要在院效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確工作的總體要求、工作內(nèi)容、方法步驟和工作措施。

    （二）自查自糾階段（8月—9月）

相關(guān)處室要積極開展自查自糾工作，可以通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、情況通報(bào)會(huì)等方式，廣泛聽取各處室和臨床對(duì)本部門干部職工的意見和建議，查找行政后勤作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。醫(yī)院將從民主黨派、紀(jì)檢監(jiān)察干部、退休干部、媒體代表等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)效能風(fēng)暴監(jiān)督員。效能監(jiān)督員采取明察暗訪、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展工作。

（三）落實(shí)整改階段（10月）

1.行政后勤各處室根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，抓好整改落實(shí)。

2.強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范管理促效能。要從改善內(nèi)部管理、強(qiáng)化外部監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)入手，形成用制度管人、管事、管財(cái)、管物。制定行政后勤部門行為規(guī)范和文明用語。

（四）評(píng)議總結(jié)階段（11月）

    醫(yī)院效能辦公室按照相關(guān)要求對(duì)民主評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)至上級(jí)相關(guān)部門。