強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障
深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
李克強張德江俞正聲劉云山張高麗出席會議　王岐山主持會議

    本報北京1月14日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平14日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
　　中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。
　　習(xí)近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執(zhí)紀監(jiān)督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經(jīng)過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進展。我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅持促進權(quán)力規(guī)范運行，強化監(jiān)督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。
　　習(xí)近平強調(diào)，在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。
　　習(xí)近平指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，各級黨委要認真執(zhí)行，把這項重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中。
　　習(xí)近平強調(diào)，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個好頭，要一步一步深化下去。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。
　　習(xí)近平指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。
　　習(xí)近平強調(diào)，要以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。要強化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要強化監(jiān)督，著力改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要強化公開，依法公開權(quán)力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。
　　習(xí)近平指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
　　習(xí)近平強調(diào)，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
　　習(xí)近平指出，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要切實加強組織管理，引導(dǎo)黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。
　　習(xí)近平強調(diào)，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對黨委負責(zé)、報告工作，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
　　王岐山在主持會議時指出，習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體思路和主要任務(wù)，強調(diào)以深化改革推進反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)抓緊抓好。各級黨委和紀委要擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。
　　中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。
　　中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責(zé)人等參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)分會場。
　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月13日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會作了題為《聚焦中心任務(wù)創(chuàng)新體制機制深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。
    （《人民日報》2014年01月15日01 版）

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底
——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀委三次全會講話
本報評論員

    “以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。”對腐敗現(xiàn)象，我們黨始終態(tài)度堅決。在十八屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記再次宣示了我們黨在這一問題上的堅強意志和堅定決心。
　　習(xí)近平總書記的重要講話，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大理論和實踐問題，充分表明了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)好、貫徹好這一講話精神，必將開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，凝聚起全面深化改革的強大正能量。
　　一年來，作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變。從中央政治局以身作則踐行“八項規(guī)定”，到開展教育實踐活動劍指“四風(fēng)”；從“老虎”、“蒼蠅”一起打保持高壓態(tài)勢，到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”加強監(jiān)督力度，我們以堅決的態(tài)度、科學(xué)的方法和顯著的成效，讓全黨全國全社會感到了變化、看到了希望，樹立了黨的權(quán)威、贏得了群眾信任，做到了言必信、行必果。
　　在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，一些地方作風(fēng)不正依然嚴重，一些損害群眾利益的問題依然突出，一些黨員干部違法違紀行為影響惡劣。反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定了我們必須警鐘長鳴、常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。當(dāng)前，擺在全黨面前的一項重要任務(wù)，就是要認真貫徹落實習(xí)近平總書記對于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要部署。
　　抓好主要任務(wù)，反腐倡廉工作才能落到實處，為改革發(fā)展提供保障。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)，這一重要的國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計，如何貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中？改作風(fēng)開了個好頭，面對作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性，能否繼續(xù)積小勝為大勝，營造廉潔從政的政治生態(tài)？腐敗沒有“特區(qū)”、反腐沒有“禁區(qū)”，怎樣保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗？完成好這些主要任務(wù)，是保證我們黨的肌體健康純潔、保證我們隊伍具有強大戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。
　　深入推進改革，反腐倡廉工作才能不斷創(chuàng)新，為全面發(fā)展打下基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會對健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進行了部署，這些極具針對性的重大改革舉措，有著十分重要的意義。這要求我們不斷改革黨的紀律檢查體制，強化制約、強化監(jiān)督、強化公開，完善反腐敗體制機制；繼續(xù)落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人；在各項改革舉措中體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，注意配套和銜接、時序和步驟，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。
　　嚴明組織紀律，反腐倡廉工作才能凝心聚力，為各項事業(yè)開創(chuàng)新局。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患，一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。按照習(xí)近平總書記的要求，切實增強黨性、切實遵守組織制度、切實加強組織管理、切實執(zhí)行組織紀律，才能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。
　　做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于我們這樣一個有8500多萬名黨員、在13億人口的發(fā)展中大國執(zhí)政的大黨來說，可謂至關(guān)重要。堅持黨要管黨、從嚴治黨，將改進作風(fēng)進行到底、將反腐倡廉進行到底，我們就能夠匯聚團結(jié)一心、奮發(fā)進取的強大力量，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
    （《人民日報》2014年01月15日01 版）