我代表中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，全面落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十三屆七次全會(huì)部署，總結(jié)2018年工作，部署2019年任務(wù)。省委書(shū)記林鐸同志在第一次大會(huì)上作了講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
2018年工作回顧
2018年，是中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，監(jiān)察法頒布實(shí)施，各級(jí)監(jiān)委全部組建，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，強(qiáng)化了黨對(duì)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察工作在新時(shí)代翻開(kāi)了新篇章。在黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)，履行新使命，各項(xiàng)工作取得了新成效。
——我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治“日常課”和“必修課”，建立健全紀(jì)委常委會(huì)、理論中心組集體學(xué)習(xí)和黨支部周五定期學(xué)習(xí)等制度，深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平同志重要論述、系列講話和有關(guān)指示批示，學(xué)習(xí)其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，學(xué)習(xí)其中的價(jià)值追求、精神境界、政治品格和實(shí)踐要求，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，錘煉黨性，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。
——我們堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，準(zhǔn)確把握其特定內(nèi)涵。通過(guò)日常監(jiān)督、巡視巡察和督導(dǎo)檢查，防止分散主義、個(gè)人主義和自由主義，防止層層套用，隨意延伸的錯(cuò)誤傾向，確保思想統(tǒng)一，目標(biāo)統(tǒng)一，行動(dòng)統(tǒng)一。查處政治“兩面人”，查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題，開(kāi)展政治整訓(xùn)，肅清王三運(yùn)等人流毒影響。全省共查處存在違反政治紀(jì)律行為的案件250件，處分358人。
——我們忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。扭轉(zhuǎn)重辦案、輕監(jiān)督的觀念，定位向監(jiān)督聚焦，圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，開(kāi)展系列調(diào)研和監(jiān)督檢查；力量向監(jiān)督傾斜，省市兩級(jí)單設(shè)監(jiān)督檢查部門(mén)，機(jī)構(gòu)人員是審查調(diào)查部門(mén)的兩倍；職責(zé)向監(jiān)督壓實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”迅速拓展。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理4.1萬(wàn)人次，其中第一種形態(tài)占73.1%。通過(guò)談話、函詢(xún)和初核，澄清不實(shí)舉報(bào)9933件。
——我們堅(jiān)決懲治腐敗。全省接受信訪舉報(bào)數(shù)增長(zhǎng)28%。處置問(wèn)題線索數(shù)增長(zhǎng)39.3%。立案數(shù)增長(zhǎng)24.4%。黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)增長(zhǎng)19.9%。省紀(jì)委監(jiān)委查處省管干部64人，其中副廳以上60人。嚴(yán)肅查處了張智全、王永生、火榮貴、劉斌、秦華和姜保紅等大案要案，形成強(qiáng)大震懾。追回境外在逃人員2人。制作《違法建筑背后的貪腐集團(tuán)》等4部專(zhuān)題片，加大警示教育力度。
——我們大力整飭作風(fēng)。積極參與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，查處形式主義官僚主義等問(wèn)題1183起，處理2309人；積極參與“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2595件，處理5608人；積極開(kāi)展“三糾三促”，803個(gè)單位被責(zé)令檢查或通報(bào)批評(píng)；積極開(kāi)展嚴(yán)防享樂(lè)奢靡之風(fēng)“九嚴(yán)查”，查處典型問(wèn)題833起，處理1455人；積極開(kāi)展打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”行動(dòng)，立案60起，處理174人；積極開(kāi)展惠民政策落實(shí)重點(diǎn)整治，查處問(wèn)題289件，處理560人；積極開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨履責(zé)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，問(wèn)責(zé)黨組織51個(gè)，黨員干部592人。
——我們嚴(yán)肅開(kāi)展巡視巡察。認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，落實(shí)省委巡視五年規(guī)劃。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全市縣巡察機(jī)構(gòu)。全年巡視10個(gè)市州、48個(gè)縣區(qū)、2家省管企業(yè)，帶動(dòng)市縣提級(jí)巡察、交叉巡察690個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市縣直部門(mén)，將巡視利劍直插基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2889個(gè)，線索1986件。把巡視整改作為重頭戲，打好整改組合拳，全面落實(shí)“雙反饋”制度，集中開(kāi)展整改專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)整改日常監(jiān)督。十三屆省委前兩輪巡視反饋問(wèn)題整改率達(dá)77%。
——我們穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。按照中央確定的“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”和省委的“施工圖”，與人大機(jī)關(guān)、組織部、政法委和檢察院等單位密切協(xié)作，依法產(chǎn)生省、市、縣三級(jí)監(jiān)委。全面完成與檢察機(jī)關(guān)線索交接，查辦職務(wù)違法犯罪案件順利起步。推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，按照“執(zhí)紀(jì)審查以審理為中心，執(zhí)法調(diào)查以審判為中心”的要求，制定修訂執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察相關(guān)制度59項(xiàng)，不斷提高審查調(diào)查規(guī)范化法治化水平。
——我們自覺(jué)鍛造干部隊(duì)伍。以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)提高政治素質(zhì)，以反對(duì)特權(quán)思想為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)為重點(diǎn)提升業(yè)務(wù)能力，以防腐蝕反圍獵為重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，以清除“害群之馬”為重點(diǎn)持續(xù)凈化隊(duì)伍。全年處分紀(jì)檢監(jiān)察干部79人，移送司法機(jī)關(guān)1人。
同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，我們面臨的問(wèn)題仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。一些地方、部門(mén)或黨員、干部還存在這樣那樣的問(wèn)題。在政治方面，有的無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)中央決策部署不敬畏，不在乎；有的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，搞“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”；有的黨內(nèi)政治生活依然庸俗化；有的政治領(lǐng)導(dǎo)不力，黨組（黨委）會(huì)不討論“三重一大”事項(xiàng)；有的把商品交換原則帶到黨內(nèi)，政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織，侵蝕黨和人民的利益。在思想方面，有的黨員、干部忽視學(xué)習(xí)，不重視理論武裝，不信馬列，信宗教信鬼神信大師；有的黨組織有意無(wú)意淡化意識(shí)形態(tài)，認(rèn)識(shí)上有誤判，工作研究少、落實(shí)差，有的黨員、干部缺乏政治敏銳性鑒別力和斗爭(zhēng)精神，對(duì)錯(cuò)誤言行聽(tīng)之任之。在組織方面，有的選人用人工作不規(guī)范，視野不寬，存在“帶病提拔”；有的編制職數(shù)管理混亂，超編、吃空餉問(wèn)題突出；有的基層組織薄弱，發(fā)揮作用不充分；有的干部還在搭天線、找靠山，尋求升遷“捷徑”。在作風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還在違規(guī)參加吃請(qǐng)，收受禮品禮金。有的地方或部門(mén)文多會(huì)多檢查多，層層加碼，責(zé)任傳導(dǎo)變成工作“甩鍋”；有的落實(shí)任務(wù)重“痕”不重“績(jī)”，占用基層大量時(shí)間，耗費(fèi)干部大量精力。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部搞特權(quán)，近水樓臺(tái)先得月，肥水不流外人田。有的公職人員對(duì)待群眾，或態(tài)度冰冷，反應(yīng)遲鈍；或行為無(wú)禮，簡(jiǎn)單粗暴；或言語(yǔ)傲慢，恃權(quán)自驕；或慵懶怠慢，推諉應(yīng)付。在紀(jì)律方面，有的部門(mén)單位紀(jì)律松弛，管理松散，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；有的黨員忘記身份，自降標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“六大紀(jì)律”不學(xué)習(xí)、打折扣或不執(zhí)行。在反腐敗斗爭(zhēng)方面，有的人還心存僥幸，不向組織主動(dòng)交代，還在等待觀望，還在負(fù)隅頑抗；新的問(wèn)題還不時(shí)冒出來(lái)，特別是扶貧和民生領(lǐng)域，群眾反映強(qiáng)烈；一些深層次的復(fù)雜的腐敗問(wèn)題還未查處。正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡依然任重道遠(yuǎn)！
2019年主要任務(wù)
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，必須把“辦好自己的事情”當(dāng)成座右銘。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須與黨的使命科學(xué)、歷史、具體地融合起來(lái)，以高站位、大視野、鐵擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年是大慶之年、敏感之年、落實(shí)之年。在改革開(kāi)放再出發(fā)的新征程上，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作必須展示新作為，開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。這是今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求。
落實(shí)總體要求，謀劃全年工作，一定要有利于加強(qiáng)和改善黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題，是戰(zhàn)勝一切困難風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。我們必須保持高度的思想、政治和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)黨組織發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用，保障習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。這是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立身之本。一定要有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們要堅(jiān)守協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處置，促進(jìn)思想從嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，治吏從嚴(yán)，作風(fēng)從嚴(yán)，反腐從嚴(yán)。這是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的本職所在。一定要有利于增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信賴(lài)擁護(hù)。堅(jiān)持黨的宗旨，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，鞏固黨的執(zhí)政之基。這是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本立場(chǎng)。一定要有利于促進(jìn)改革和發(fā)展。以堅(jiān)定不移的正風(fēng)肅紀(jì)和反腐懲惡，消除阻礙改革發(fā)展不利因素，保障改革發(fā)展順利推進(jìn)，保障幸福美好新甘肅建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。
落實(shí)總體要求，推動(dòng)全年工作，一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。越是在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)面前，越是在改革攻堅(jiān)階段，越是在正風(fēng)反腐任務(wù)繁重時(shí)，越要打牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，做到穩(wěn)政策和策略，穩(wěn)思想和情緒，穩(wěn)行動(dòng)和措施，穩(wěn)節(jié)奏和頻率，穩(wěn)輿情和預(yù)期。同時(shí)，要適應(yīng)“時(shí)”與“勢(shì)”的變化，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，著力在加強(qiáng)政治監(jiān)督上求進(jìn)，在懲治形式主義官僚主義上求進(jìn)，在維護(hù)群眾利益上求進(jìn)，在深化改革上求進(jìn)，在提升隊(duì)伍素質(zhì)上求進(jìn)，做到進(jìn)而不亂，進(jìn)而不偏，進(jìn)而不散。二要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，意味著更優(yōu)、更強(qiáng)、更高、更快、更實(shí)，是有活力、有秩序、有效率的發(fā)展，是贏得黨和人民信賴(lài)的發(fā)展，是經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的發(fā)展。要以改革為先導(dǎo)為動(dòng)力，以規(guī)范化為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向，以專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)，以信息化為手段，使各項(xiàng)工作思路舉措更加科學(xué)，更加嚴(yán)密，更加有效。三要堅(jiān)持依靠群眾。群眾是我們的最大依靠，是我們智慧和力量的源泉。群眾參與是高質(zhì)量履行監(jiān)督職責(zé)的重要基礎(chǔ)。要把群眾工作水平作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要善于聯(lián)系和融入群眾，善于引導(dǎo)和動(dòng)員群眾，善于問(wèn)情和問(wèn)策于群眾，善于組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾。要勇于在歪風(fēng)邪氣前伸張正義，勇于在群眾利益受到侵害時(shí)挺身而出，勇于向黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”執(zhí)紀(jì)亮劍，做群眾利益的守護(hù)者。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，不斷提升群眾參與的主動(dòng)性和廣泛性，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的優(yōu)勢(shì)。四要堅(jiān)持“三不”機(jī)制一體推進(jìn)。不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。必須打通三者的內(nèi)在聯(lián)系，用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)。五要堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一。目標(biāo)是出發(fā)點(diǎn)，問(wèn)題是著力點(diǎn)，結(jié)果是落腳點(diǎn)。目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相互聯(lián)系，不宜分割。做工作要從整體上謀劃，提出事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確努力“方向”；也要直面問(wèn)題，多些行動(dòng)，解決問(wèn)題，聚焦工作“靶向”；還要沖著結(jié)果抓工作，盯著結(jié)果看過(guò)程，憑著結(jié)果看成效，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效“取向”。始終做到目標(biāo)問(wèn)題結(jié)果三個(gè)因素統(tǒng)籌兼顧，三個(gè)導(dǎo)向一體貫通。
落實(shí)總體要求，完成重點(diǎn)任務(wù)，要立足全局把握三個(gè)關(guān)鍵：政治建設(shè)向懲治形式主義官僚主義發(fā)力；監(jiān)督職責(zé)向日常監(jiān)督用勁；反腐敗斗爭(zhēng)向重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊聚焦。具體抓好以下工作。
一、真學(xué)真懂真信真用，掌握銳利思想武器
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，鍛造形成的銳利思想武器；是在黨的建設(shè)新的偉大工程中，提煉升華的自我革命法寶；是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，孕育誕生的科學(xué)行動(dòng)指南；是在中華民族偉大復(fù)興征程中，淬煉造就的時(shí)代精神精華。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要咬定學(xué)懂弄通做實(shí)不放松，用這個(gè)指導(dǎo)思想武裝頭腦。
學(xué)懂，就是要緊密聯(lián)系黨史、國(guó)史和中華文明史，聯(lián)系世情、國(guó)情和黨情，反復(fù)研讀黨的十九大報(bào)告；靜心潛讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》；深研細(xì)讀習(xí)近平同志關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域工作的系列論述；跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神。學(xué)習(xí)決不能一日曝十日寒，而要勤奮努力，刻苦鉆研，獨(dú)立思考，只有滿懷“望盡天涯路”的追求，耐住“獨(dú)上高樓”的寂寞，甘于“衣帶漸寬”的付出，才能學(xué)有所成，達(dá)到“驀然回首”，真理就在“燈火闌珊處”的境界。
弄通，就是要融會(huì)貫通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、生態(tài)文明思想、強(qiáng)軍思想、外交思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述。參透其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵；領(lǐng)悟其理論源泉和文化底蘊(yùn)；掌握其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法；汲取其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和真理力量。努力做到在各種思潮交融交鋒中把握主流，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，在尖銳嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干。
做實(shí)，就是要不斷把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，落實(shí)到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”上；轉(zhuǎn)化為改造主觀世界，堅(jiān)定理想信念宗旨，錘煉黨性的思想自覺(jué)，落實(shí)到全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略上；轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐，改造客觀世界的行動(dòng)自覺(jué)，落實(shí)到推動(dòng)本職工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。要按照中央和省委部署，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)深悟透，務(wù)實(shí)戒虛，整改提高，堅(jiān)定信仰信念，砥礪黨性心性，忠誠(chéng)履職盡責(zé)。
二、把政治紀(jì)律挺在前面，推動(dòng)黨的政治建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)，首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
第一，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保與黨中央步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一。“兩個(gè)維護(hù)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。要深化對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的理解和認(rèn)識(shí)。“兩個(gè)維護(hù)”與“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”貫通一致，是相互聯(lián)系的整體，“兩個(gè)維護(hù)”是“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”的集中體現(xiàn)、重要標(biāo)志和檢驗(yàn)標(biāo)尺，在三者之中發(fā)揮根本作用，具有決定意義；“兩個(gè)維護(hù)”與民主集中制是統(tǒng)一的，不是對(duì)立的，“兩個(gè)維護(hù)”是“四個(gè)服從”的應(yīng)有之義，“兩個(gè)維護(hù)”并非否定黨內(nèi)民主，它是在民主集中制優(yōu)勢(shì)下，在黨內(nèi)最廣泛民主基礎(chǔ)上的高度集中，只有做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能真正遂行民主集中制，才能科學(xué)運(yùn)用民主集中制，才能深化拓展民主集中制，“兩個(gè)維護(hù)”的過(guò)程就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，執(zhí)政黨沒(méi)有核心和權(quán)威，就會(huì)形成形形色色的利益集團(tuán)，就會(huì)一盤(pán)散沙，亂象叢生，既談不上集中，也談不上民主；“兩個(gè)維護(hù)”具有特定政治內(nèi)涵，維護(hù)核心地位，對(duì)象是習(xí)近平總書(shū)記而不是其他任何人，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)象是黨中央而不是其他任何一級(jí)黨組織，不能層層套用，隨意延伸，也不能層層講“核心”，層層喊“看齊”。要做踐行“兩個(gè)維護(hù)”的先鋒和表率。思想上要更加自覺(jué)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，使自己的世界觀和方法論不斷地向核心看齊，自覺(jué)地在認(rèn)識(shí)上、思想上、理論上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，發(fā)自?xún)?nèi)心地而不是令行禁止地?fù)碜o(hù)核心。行動(dòng)上要更加堅(jiān)定。把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去。干任何事情都要把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為基本要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；干任何事情都要以習(xí)近平同志為核心的黨中央的旗幟為旗幟，意志為意志，把推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署，落實(shí)中央路線方針政策作為“兩個(gè)維護(hù)”的首要任務(wù)；干任何事情都要把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為必須突出的最大政治，必須顧全的最大大局，必須堅(jiān)守的首要紀(jì)律。要強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察干部腦子要更清醒，眼睛要更明亮，步伐要更堅(jiān)定，嚴(yán)肅查處四種政治上的“兩面人”。第一是，人前會(huì)上信誓旦旦講“四個(gè)意識(shí)”、高調(diào)表態(tài)，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策的人；第二是，口口聲聲堅(jiān)定“四個(gè)自信”、信仰馬克思主義，而背后在大是大非問(wèn)題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)不穩(wěn)的人；第三是，高談闊論國(guó)家前途命運(yùn)，而背地里卻一遇到個(gè)人名譽(yù)地位就牢騷滿腹、怨恨組織的人；第四是，領(lǐng)導(dǎo)面前卑躬屈膝、阿諛?lè)畛小⒘镯毰鸟R，而在下屬和群眾面前卻趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、不可一世的人。
第二，從政治上查處形式主義官僚主義，確保政令暢通。形式主義官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。它直接削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，破壞黨的宗旨，侵蝕黨的意志，分散黨的力量，絕不僅僅是作風(fēng)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。政治問(wèn)題必須從政治上解決。從形式主義官僚主義的成因上看，形式主義背后是功利主義和實(shí)用主義作祟，政績(jī)觀錯(cuò)位，責(zé)任心缺失；官僚主義背后是官本位思想，價(jià)值觀走偏，權(quán)力觀扭曲。表現(xiàn)在行動(dòng)上，沒(méi)有把落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署當(dāng)作政治紀(jì)律，當(dāng)作黨員義務(wù)，使重要指示精神和重大決策部署“懸空”，使群眾的期待“落空”。解決當(dāng)前形式主義官僚主義問(wèn)題，必須從講政治的高度來(lái)審視，從思想和利益根源上來(lái)破解。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)黨中央政令暢通。黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；習(xí)近平總書(shū)記重要指示指向哪里，監(jiān)督檢查就聚焦到哪里。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遂行穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和執(zhí)行民族宗教政策等情況的監(jiān)督檢查。要集中整治突出問(wèn)題。反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)問(wèn)題。反對(duì)官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問(wèn)題。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查糾在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署上存在的七類(lèi)問(wèn)題：一是“不落實(shí)”的問(wèn)題，比如空喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)，政治要件層層批轉(zhuǎn)，交辦問(wèn)題整而不治等；二是“亂落實(shí)”的問(wèn)題，比如自作主張，擅自行動(dòng)，搞上有政策，下有對(duì)策等；三是“假落實(shí)”的問(wèn)題，比如以批示代替落實(shí)，以報(bào)告代替整改，統(tǒng)計(jì)造假，欺上瞞下等；四是“少落實(shí)”的問(wèn)題，比如打折扣，做選擇，不合意就不執(zhí)行等；五是“慢落實(shí)”的問(wèn)題，比如工作拖沓，凡事等靠要等；六是“機(jī)械落實(shí)”的問(wèn)題，比如懶于思考，照抄照搬，簡(jiǎn)單片面執(zhí)行上級(jí)指令等；七是“應(yīng)付式落實(shí)”的問(wèn)題，比如陷于事務(wù)，事事留痕，檢查考核只看“痕跡”不看“實(shí)績(jī)”等。要督促各地各部門(mén)履行政治責(zé)任和主體責(zé)任，以自查為先導(dǎo)，列出問(wèn)題清單，舉一反三，分析問(wèn)題性質(zhì)和根源，提出整改措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改。要充分運(yùn)用“以查促改”的方法。對(duì)形式主義官僚主義問(wèn)題，首先要從政治紀(jì)律查起。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩絕不是縹緲的，必須針對(duì)具體的人和事。執(zhí)行政治紀(jì)律，既要嚴(yán)肅查處主觀故意不落實(shí)的人，也要嚴(yán)肅查處那些由于作風(fēng)不實(shí)，能力不夠，事實(shí)上沒(méi)有落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署，已經(jīng)違反政治紀(jì)律的人，還要查處這些問(wèn)題背后的腐敗問(wèn)題。重點(diǎn)是監(jiān)督好市委和縣委這兩個(gè)集體，監(jiān)督好市縣黨政一把手。嚴(yán)肅查處五種不擔(dān)當(dāng)不作為的人和事，即面對(duì)矛盾不敢迎難而上；面對(duì)危機(jī)不敢挺身而出；面對(duì)失誤不敢承擔(dān)責(zé)任；面對(duì)大是大非不敢亮劍；面對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)。查處的典型問(wèn)題要通報(bào)曝光。需要提出的是，監(jiān)督檢查中，我們要特別警惕“官油子”。“官油子”是政治上的“混混兒”，是形式主義官僚主義的“代言人”，是真抓實(shí)干的“絆腳石”。要把“官油子”作為政治監(jiān)督的重要對(duì)象，堅(jiān)決破除巧言令色會(huì)來(lái)事，溜奸耍滑不干事，弄虛作假搞包裝等惡徑，堅(jiān)決祛除厚黑學(xué)和潛規(guī)則這些糟粕。
第三，加大政治監(jiān)督力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的監(jiān)督。更加突出政治表現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)的經(jīng)常性體檢，看一看黨的意識(shí)和組織觀念，看一看日常的政治言行，看一看重大事件和緊要關(guān)頭的政治態(tài)度和立場(chǎng)，檢視是否具有堅(jiān)強(qiáng)的理想信念，是否忠于黨和人民，是否具有“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，是否嚴(yán)格執(zhí)行“六大紀(jì)律”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神。更加突出黨內(nèi)生活。加強(qiáng)民主集中制執(zhí)行情況監(jiān)督，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)監(jiān)督，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友違法違規(guī)干預(yù)、撈取好處等行為，不僅要堅(jiān)決抵制，而且要堅(jiān)決查處。需要特別提出的是，要高度警惕黨內(nèi)政治生活中的“勢(shì)利”問(wèn)題。勢(shì)利是小人的符號(hào)和嘴臉，也是小人的通行證。勢(shì)利之人投機(jī)取巧、媚上欺下，不顧操守、喪失原則，世俗世故、見(jiàn)利忘義，嚴(yán)重污染黨內(nèi)政治生活。我們要高度警惕，精準(zhǔn)識(shí)別，強(qiáng)化警示和懲戒，讓勢(shì)利之人既不能成事，也不能得勢(shì)，更不能謀得政治和經(jīng)濟(jì)利益。更加突出關(guān)鍵少數(shù)。政治監(jiān)督要沖著班子去，拿一把手說(shuō)事。監(jiān)督一把手，要審視其政治品格、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和從政本分。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子，要審視政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。重點(diǎn)審視，是否在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，徹底肅清王三運(yùn)等人流毒影響；是否立足實(shí)際，擔(dān)負(fù)起組織推動(dòng)本地本部門(mén)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；是否團(tuán)結(jié)一心，協(xié)調(diào)配合開(kāi)展工作；是否遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照政策規(guī)章制度辦事。通過(guò)政治監(jiān)督和政治工作，推動(dòng)形成和保持清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。
三、矢志不渝深化改革，構(gòu)建統(tǒng)一全面高效的監(jiān)督體系
改革開(kāi)放決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)。要弄清改革的本質(zhì)，抓住改革的關(guān)鍵。絕不能把改革當(dāng)成筐，什么都往里裝；也不能把改革當(dāng)標(biāo)簽，什么都往上貼。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握改革的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，進(jìn)一步解放思想，一定要破除條條框框和思維定勢(shì)的束縛，準(zhǔn)確識(shí)變，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革一體推進(jìn)。
第一，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。重點(diǎn)是規(guī)范和加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主。立案審查調(diào)查決定和黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項(xiàng)，線索處置、談話函詢(xún)、初核、立案、審理和處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題，必須請(qǐng)示報(bào)告。特別是，審查調(diào)查安全事故和突發(fā)事件以及派駐機(jī)構(gòu)涉案款物監(jiān)管、措施使用等，都要按照有關(guān)規(guī)定備案報(bào)告。
第二，分類(lèi)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一管理，完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制。省級(jí)重點(diǎn)是，將省管金融企業(yè)紀(jì)委改設(shè)為省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由省紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)；省管企業(yè)保留紀(jì)委設(shè)置，由省監(jiān)委派駐監(jiān)察專(zhuān)員，賦予監(jiān)察權(quán)，設(shè)立監(jiān)察專(zhuān)員辦公室，與紀(jì)委合署辦公；推進(jìn)省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。市縣派駐機(jī)構(gòu)改革要同步推進(jìn)，如期完成。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，幫助解決改革中的困難和問(wèn)題。
第三，深入推進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。要建立健全監(jiān)督權(quán)監(jiān)察權(quán)行使制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，堅(jiān)持用制度分權(quán)、限權(quán)和治權(quán)，依制度高效用權(quán)。設(shè)置前臺(tái)、中臺(tái)和后臺(tái)，形成監(jiān)督檢查、審查調(diào)查與案件監(jiān)管、案件審理和信息技術(shù)、后勤保障等部門(mén)既相互配合，又相互監(jiān)督制約的有效機(jī)制；探索對(duì)重點(diǎn)人員、關(guān)鍵崗位和風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)行使權(quán)力的監(jiān)督辦法和制約機(jī)制；強(qiáng)化安全工作制度化管控，堅(jiān)決守住審查調(diào)查安全底線。建立健全民主決策，相互制衡的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。問(wèn)題線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)管和案件審理中的重大事項(xiàng)必須由集體研究決定，工作由不同班子成員分管。建立健全紀(jì)法、法法貫通銜接機(jī)制。依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置配套制度；完善內(nèi)部審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接機(jī)制；完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，使監(jiān)察權(quán)與檢察權(quán)審判權(quán)既互相配合又互相制約。
在抓好自身改革的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，把全面深化改革工作作為日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，重點(diǎn)查處改革中夾帶私貨搞變通，有意拖延不落實(shí)，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律擅自行動(dòng)，借改革之機(jī)撈取私利和小集團(tuán)利益，特別是違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，侵占國(guó)家資源等違紀(jì)違法行為。
四、凝神聚力履行第一職責(zé)，改善和增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分，是依紀(jì)依法對(duì)黨組織、黨員和行使公權(quán)力公職人員履行職責(zé)、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守，進(jìn)行審視、督促和檢查。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督本質(zhì)是政治監(jiān)督。基本方式包括日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、隨機(jī)監(jiān)督和交叉監(jiān)督等。主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，減少阻力、提高效率。根本目的是保障黨的肌體健康，確保黨的路線方針政策落實(shí)，保障國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)有序，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，不是單純的“挑刺”，更不是增添負(fù)擔(dān)，而是為了消除阻礙，解決問(wèn)題，促進(jìn)工作，基本初衷是為了共同實(shí)現(xiàn)自我凈化，自我完善，自我革新，自我提高；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的懲戒，不是隨意的，更不是對(duì)稱(chēng)的報(bào)復(fù)，而是為了約束違法破紀(jì)的欲望，使人知敬畏，存戒懼，守底線，最終目的是為了提醒教育，感化轉(zhuǎn)化，挽救保護(hù)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的對(duì)象，不是“對(duì)手”，而是黨內(nèi)的同志和必須依靠團(tuán)結(jié)的力量，不能推到“對(duì)立面”，正確態(tài)度是同步做到紀(jì)法約束有硬度，批評(píng)教育有力度，組織關(guān)懷有溫度。要通過(guò)與黨內(nèi)其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，通過(guò)與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相貫通，不斷完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡視四大監(jiān)督支柱。
第一，深化紀(jì)律監(jiān)督。實(shí)施紀(jì)律監(jiān)督，“臉紅”比“臉綠”好，“出汗”比“出事”好，拉袖子比戴銬子好，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子比把人關(guān)進(jìn)籠子好。在新時(shí)代，黨對(duì)紀(jì)律監(jiān)督提出了新要求。我們要以新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為標(biāo)尺，做到監(jiān)督抓經(jīng)常，監(jiān)督在日常，監(jiān)督成常態(tài)。要善于緊扣新情況，抓住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神開(kāi)展監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處把管轄范圍內(nèi)的特殊資源作為媒介和資本，違規(guī)收送、占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)唷暗胤教禺a(chǎn)”幌子下的利益鏈條；對(duì)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題從嚴(yán)查處；對(duì)隱形變異、改頭換面的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)查不貸，防止卷土重來(lái)。要善于依托新機(jī)制，扭住問(wèn)題線索開(kāi)展監(jiān)督。建立完善問(wèn)題線索運(yùn)用機(jī)制。用好函詢(xún)手段和談話措施，從情況說(shuō)明中不僅分析“說(shuō)明”的真實(shí)性，還要監(jiān)督黨員、干部政治忠誠(chéng)和黨性原則；用好抽查措施，加強(qiáng)對(duì)談話函詢(xún)結(jié)果真實(shí)性的監(jiān)督；用好民主生活會(huì)平臺(tái)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)明已了結(jié)問(wèn)題和檢討違紀(jì)違法問(wèn)題，發(fā)揮班子成員監(jiān)督作用。要善于運(yùn)用新工具，盯住領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展監(jiān)督。干部廉政檔案是開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督的新工具。要及時(shí)收集更新關(guān)鍵少數(shù)的基礎(chǔ)信息、身心健康報(bào)告、考核測(cè)評(píng)情況、審計(jì)報(bào)告、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)情況、問(wèn)題線索及處置情況、黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理情況，充實(shí)干部廉政檔案和活頁(yè)夾，做到一人一檔。充分運(yùn)用采集的大數(shù)據(jù)，對(duì)關(guān)鍵少數(shù)精準(zhǔn)畫(huà)像，立體畫(huà)像，動(dòng)態(tài)畫(huà)像。定期對(duì)關(guān)鍵少數(shù)進(jìn)行“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)和提示道德風(fēng)險(xiǎn)和廉潔隱患，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。逐一做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，逐一把好選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。把廉政檔案當(dāng)成樞紐，使充實(shí)更新檔案信息的過(guò)程，變成牽引和推動(dòng)考核監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和組織監(jiān)督的過(guò)程，變成整體把握地區(qū)和部門(mén)政治生態(tài)的過(guò)程。
第二，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)察是對(duì)公權(quán)力最直接最有效的監(jiān)督。要以法規(guī)制度為依據(jù)，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督。嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┍O(jiān)察監(jiān)督。厘清責(zé)任邊界，該管的要管住管好，不能失職失責(zé)，放棄監(jiān)督，不能搞選擇性監(jiān)督；不該管的嚴(yán)禁超越權(quán)限，不能什么都要管，什么都敢管，不能把在后推動(dòng)變成在前沖鋒，種了別人的田，荒了自家的地。要以組織協(xié)調(diào)為手段，合力開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，合理調(diào)配監(jiān)督檢查與審查調(diào)查力量，用“專(zhuān)案”“專(zhuān)項(xiàng)”等形式集中力量，形成合力，共同履行監(jiān)察監(jiān)督權(quán)；根據(jù)干部管理權(quán)限和屬地管轄原則，統(tǒng)一調(diào)配派駐監(jiān)察監(jiān)督和地方監(jiān)察監(jiān)督力量，協(xié)同作戰(zhàn)；推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接，促進(jìn)檢察和審判力量依法依規(guī)對(duì)監(jiān)察監(jiān)督的支持和配合。要以公權(quán)力為重點(diǎn)，聚焦開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督。公權(quán)力姓公。公權(quán)必須公用。公權(quán)必須關(guān)進(jìn)籠子，受到制約和監(jiān)督。首先，要加強(qiáng)對(duì)用權(quán)人員的監(jiān)督。準(zhǔn)確界定監(jiān)督對(duì)象范圍，摸清管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力人員狀況。通過(guò)監(jiān)察監(jiān)督，既要管住瀆職之人，堅(jiān)決查處濫用職權(quán)和玩忽職守等違法犯罪，也要管住棄用權(quán)力失職之人，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為和假作為。要以民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制執(zhí)行情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)一把手決策權(quán)的監(jiān)督，保證公權(quán)力的正確行使。其次，要加強(qiáng)對(duì)用權(quán)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真研究權(quán)力部門(mén)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，掌握權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)權(quán)力部門(mén)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)缺陷漏洞。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管的監(jiān)督，管好關(guān)鍵人，管到關(guān)鍵處，管住關(guān)鍵事，管在關(guān)鍵時(shí)。再次，要加強(qiáng)對(duì)用權(quán)部門(mén)的監(jiān)督。督促其科學(xué)配置權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單，助推機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化，確保依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
第三，實(shí)化派駐監(jiān)督。改革后，派駐監(jiān)督不僅要充分發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的固有優(yōu)勢(shì)，還要發(fā)揮“紀(jì)法雙施”的權(quán)威，做到監(jiān)督更全，監(jiān)督更細(xì)，監(jiān)督更嚴(yán)。要聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能。特別是強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署；督促駐在單位黨組（黨委）全方位推進(jìn)管黨治黨工作；做實(shí)日常監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，督促加強(qiáng)巡視整改，以案促改和風(fēng)險(xiǎn)防控；加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決遏制腐敗問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新派駐監(jiān)督方法，深入掌握駐在單位的行業(yè)特征和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，探索建立個(gè)性化制度和措施，量體裁衣開(kāi)展監(jiān)督。要依法依規(guī)用好監(jiān)察權(quán)。注重適應(yīng)變化用權(quán)，根據(jù)新形勢(shì)新變化新要求，自覺(jué)把該用的權(quán)力用好用到位，既要管違紀(jì)，也要管違法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容的全覆蓋，既要管黨員干部，又要管行使公權(quán)力的公職人員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象的全覆蓋；注重嚴(yán)守邊界用權(quán)，重新審視、修改和完善權(quán)力運(yùn)行管理制度，劃定權(quán)力界限，明確適用范圍，規(guī)范運(yùn)行流程，防止權(quán)力越界出軌；注重銜接配合用權(quán)，既要保持相對(duì)獨(dú)立性，也要加強(qiáng)與其他監(jiān)督權(quán)力的協(xié)調(diào)配合，注重與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)構(gòu)內(nèi)部單位的配合，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)外部有關(guān)單位的合作。
第四，優(yōu)化巡視監(jiān)督。緊緊抓住巡視、整改和收效三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，讓利劍高懸、震懾常在。要穩(wěn)步推進(jìn)巡視全覆蓋。聚焦脫貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)巡視工作五年規(guī)劃。把常規(guī)巡視與專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視貫通起來(lái)，穿插使用，完善巡視報(bào)告問(wèn)題底稿制度和巡視后評(píng)估制度，提高全覆蓋質(zhì)量。要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促市縣配齊配強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)班子及人員。提出完善巡視巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的意見(jiàn)，建立巡察工作約談和定期報(bào)告工作等制度。通過(guò)巡視帶巡察，以及市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、提級(jí)巡察和交叉巡察等方式，不斷提高巡視巡察監(jiān)督的協(xié)同度。要做好整改“后半篇”文章。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)并重。制定巡視成果運(yùn)用辦法。完善落實(shí)整改主體責(zé)任的措施，把整改情況作為檢驗(yàn)黨組織和一把手是否遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“試金石”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與組織、宣傳等部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，圍繞巡視反饋問(wèn)題，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，各盡其責(zé)，共同督促抓好整改落實(shí)。
五、毫不手軟清除腐敗，堅(jiān)決執(zhí)行自我革命重大政治任務(wù)
以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史交匯點(diǎn)上，用“五個(gè)必須”深刻總結(jié)了過(guò)去40年從嚴(yán)管黨治黨彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。“五個(gè)必須”既是我們黨進(jìn)行自我革命的成果，也是我們黨在新時(shí)代勇于直面問(wèn)題，不斷進(jìn)行自我革命的基本遵循，擲地有聲地回答了“窯洞之問(wèn)”，提供了跳出歷史周期率的根本途徑。
黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為執(zhí)政黨，防止禍起蕭墻，避免出現(xiàn)執(zhí)政“倒計(jì)時(shí)”，就必須勇于自我革命。通過(guò)自我凈化，過(guò)濾雜質(zhì)，清除毒素，割除毒瘤；通過(guò)自我完善，修復(fù)肌體，健全機(jī)制，豐富功能；通過(guò)自我革新，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)超越；通過(guò)自我提高，練就新本領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)新境界，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。腐敗嚴(yán)重破壞黨的肌體健康，是影響黨的先進(jìn)性和純潔性的最危險(xiǎn)因素和最大威脅。毫不手軟清除腐敗，是黨自我革命的有效手段和重要內(nèi)容，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決執(zhí)行的重大政治任務(wù)。
反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估。全省腐敗問(wèn)題存量尚未見(jiàn)底，增量仍在發(fā)生。反腐敗斗爭(zhēng)不能退，背后是人亡政息，無(wú)處可退。反腐敗斗爭(zhēng)不能拖，不能擊鼓傳花，一屆要有一屆的擔(dān)當(dāng)，一代要有一代的作為。反腐敗斗爭(zhēng)不能停，絕不能有船到碼頭車(chē)到站的想法；絕不能有見(jiàn)好就收的想法；絕不能有告一段落的想法；也絕不能有疲勞厭倦的想法。越是在勝利的時(shí)候，越要清醒冷靜，居安思危，毫不松勁，毫不手軟。
第一，堅(jiān)決減存量遏增量。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾；堅(jiān)持受賄行賄一起查，“大鬼小鬼”一起抓。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)查處黨的十九大后仍然不知敬畏，膽大妄為的人；嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力，結(jié)成利益集團(tuán)，妄圖攫取黨和國(guó)家權(quán)力的陰謀行徑；深挖細(xì)查事關(guān)大局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中的腐敗行為。市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要從已經(jīng)掌握的問(wèn)題線索中，確定重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，集中查辦，打好殲滅戰(zhàn)，盡快降低存量。同時(shí)，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，形成有力震懾，有效遏制增量。縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為減存量遏增量的重點(diǎn)，放在首要位置，明確目標(biāo)，加大查處力度。各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組要完善反腐敗工作機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓。
第二，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。重點(diǎn)查處人防、食藥、金融、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。人防領(lǐng)域，在省市縣三級(jí)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處人防設(shè)備采購(gòu)、工程審批、驗(yàn)收、管理和使用等方面，搞權(quán)錢(qián)交易，謀取非法利益等問(wèn)題；食藥領(lǐng)域，重點(diǎn)查處假劣食品、保健品、藥品和疫苗問(wèn)題背后的腐敗，以及監(jiān)管失職瀆職、縱容放任制假售假問(wèn)題；金融領(lǐng)域，重點(diǎn)查處金融亂象背后搞非法利益勾結(jié)，侵吞國(guó)家利益的“內(nèi)鬼”；教育領(lǐng)域，重點(diǎn)查處意識(shí)形態(tài)陣地失守背后的失職瀆職問(wèn)題，工程建設(shè)、物資采購(gòu)和科研經(jīng)費(fèi)使用等方面的腐敗問(wèn)題；醫(yī)療領(lǐng)域，重點(diǎn)查處工程建設(shè)和藥品、器械采購(gòu)等方面的腐敗問(wèn)題。
第三，優(yōu)先查辦巡視移交問(wèn)題線索。對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視移交的腐敗問(wèn)題線索以及涉腐信訪舉報(bào)，優(yōu)先查辦，快查快結(jié)，確保件件有回音，事事有著落；對(duì)各級(jí)巡視巡察移交的腐敗問(wèn)題線索，分門(mén)別類(lèi)，排出重點(diǎn)，從快查處，辦成一批有質(zhì)量、有影響、有震懾的鐵案。
第四，積極推進(jìn)以案促改。對(duì)查結(jié)的腐敗案件，必須做到“一案一總結(jié)”。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的制度、機(jī)制和體制問(wèn)題，要通過(guò)約談提醒、發(fā)函交辦、提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)舉一反三，堵塞漏洞；充分運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育，查處一案，治理一線，教育一片。
需要指出的是，敢交朋友，善交朋友是黨員、干部的一種能力，也是黨員、干部的本分，事業(yè)發(fā)展的需要。查處腐敗問(wèn)題不是讓黨員、干部對(duì)企業(yè)家疏而遠(yuǎn)之，而是為正當(dāng)交往營(yíng)造健康環(huán)境，創(chuàng)造親清條件，提供法治保障。只要不違反紀(jì)律和法律，大可不必“談商色變”，完全可以放心大膽地和企業(yè)家交朋友，支持他們開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助他們解決實(shí)際困難。這里還要強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法依規(guī)使用調(diào)查措施，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，共同營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
六、懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，鞏固黨的執(zhí)政根基
群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府形象，嚴(yán)重阻礙黨和人民事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，必須主動(dòng)出擊，堅(jiān)決懲治。
第一，深入整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。整改中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們既要抓好自身整改工作，也要督促同級(jí)黨委落實(shí)整改責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從本級(jí)做起，下大功夫解決監(jiān)督責(zé)任與脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合不緊的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)監(jiān)督責(zé)任欠缺的局面。著力解決省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下傳導(dǎo)壓力不夠，市縣紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督不力的問(wèn)題；著力解決問(wèn)責(zé)一線干部多和問(wèn)責(zé)泛化的問(wèn)題；著力解決舉一反三標(biāo)本兼治不夠的問(wèn)題。同時(shí)，要履行監(jiān)督職責(zé)，提高日常監(jiān)督質(zhì)量，把巡視整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，從反饋開(kāi)始就緊盯不放，防止整改責(zé)任落空，防止虛假整改，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和巡視公信力。
在深化專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題作為重點(diǎn)任務(wù)和切入口，緊盯新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的解決措施；要全面推開(kāi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深入清查違規(guī)保管、代管、扣留以及滯留資金等問(wèn)題；要完善“五個(gè)一批”查辦機(jī)制，督促重點(diǎn)縣、重點(diǎn)部門(mén)消除空白點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理；要繼續(xù)嚴(yán)查“微腐敗”，對(duì)危害產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶和扶貧工程建設(shè)的，對(duì)貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用和強(qiáng)占掠奪扶貧資金財(cái)物的，對(duì)吃拿卡要和優(yōu)親厚友的，發(fā)現(xiàn)一起，查明一起，嚴(yán)懲一起。
第二，堅(jiān)決懲治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)決查處農(nóng)業(yè)大棚改建“私家莊園”等農(nóng)地非農(nóng)化背后的監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)和利益輸送等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處民生資金、征地拆遷、低保養(yǎng)老、“三資三變”和生態(tài)環(huán)境等方面侵害群眾利益問(wèn)題。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的問(wèn)題，重點(diǎn)督辦，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)工作不力，問(wèn)題久拖不決的，及時(shí)約談，追查問(wèn)責(zé)。
第三，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。查處和打擊保護(hù)傘決不能手軟。誰(shuí)不擔(dān)當(dāng)不作為，對(duì)保護(hù)傘不挖不查，誰(shuí)就是變相的保護(hù)傘；誰(shuí)搞官官相護(hù)，遮掩袒護(hù)，誰(shuí)就是黑惡勢(shì)力的“傘上傘”，都將受到嚴(yán)肅查處。要咬定三年為期目標(biāo)不放松，聚焦主職主責(zé)，積極同政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合打擊保護(hù)傘；聚焦黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和關(guān)系網(wǎng)打擊保護(hù)傘；聚焦黑惡?jiǎn)栴}易發(fā)多發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域打擊保護(hù)傘；聚焦“村霸”“市霸”“砂霸”和黃賭毒以及宗族惡勢(shì)力打擊保護(hù)傘；聚焦黨員、干部助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)或干擾案件查處打擊保護(hù)傘。件件都要深挖，一件也不放過(guò)。
同志們，我們工作的根本目的在于教育人，挽救人。反腐敗既要挖瘡割癰，又要挽救干部。需要強(qiáng)調(diào)的：
一是，思想政治工作要放在首位。對(duì)接受審查調(diào)查的黨員、干部，要注意采取同志式、幫助式的方式，努力化解思想疙瘩和心理顧慮，使他們更多感受到組織溫暖，相信組織，依靠組織；對(duì)受到處分的黨員、干部，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，在思想上教育，心理上疏導(dǎo)，生活上幫助；對(duì)處分影響期結(jié)束后的黨員、干部，表現(xiàn)優(yōu)秀的，該肯定的肯定，符合使用條件的，應(yīng)正式向黨組織提出使用建議，不能“打入另冊(cè)，永不敘用”；對(duì)受到誣陷誣告的黨員、干部，及時(shí)在規(guī)定范圍內(nèi)澄清事實(shí)，為其正名。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處誣告者和陷害者。
二是，處置要注重寬嚴(yán)相濟(jì)。處置是一把“手術(shù)刀”，為的是治病救人，治本人也救別人。既要嚴(yán)守法紀(jì)邊界和底線，不能在證據(jù)和性質(zhì)認(rèn)定上“放水”，更不能在法規(guī)上搞變通；又要把握動(dòng)機(jī)、情節(jié)、程度和時(shí)間，以及口碑、表現(xiàn)和態(tài)度，做到錯(cuò)罰相當(dāng)，罰其當(dāng)罰。對(duì)在干事創(chuàng)業(yè)中犯了錯(cuò)誤，只要是知錯(cuò)即改，不明知故犯，只要是令行禁止，不我行我素，只要是干凈做事，不謀取私利的，不應(yīng)輕易給予紀(jì)律處分。對(duì)十八大以前，在上級(jí)強(qiáng)迫命令等特殊情況下干了錯(cuò)事，只要沒(méi)有謀取私利，沒(méi)有造成重大損失或留下重大遺留問(wèn)題，并能向組織如實(shí)說(shuō)清情況的，可以減輕或者免予處分。對(duì)主動(dòng)投案，如實(shí)交代違紀(jì)行為并退繳所有違紀(jì)所得的，可以減輕或者免予處分；對(duì)組織核實(shí)過(guò)程中，態(tài)度端正，積極配合交代問(wèn)題的，可以從輕或者減輕處分；對(duì)大案要案中的涉案人員，應(yīng)在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，從實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行分類(lèi)處置，努力挽救大多數(shù)。
三是，問(wèn)責(zé)要防止寬松或泛化兩種錯(cuò)誤傾向。一方面，“失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”是常態(tài)。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)要主動(dòng)與省政府辦公廳對(duì)接，建立健全失職失責(zé)問(wèn)題線索移交處置機(jī)制，擰緊擔(dān)責(zé)的發(fā)條，激發(fā)干事的擔(dān)當(dāng)。另一方面，要注重糾正問(wèn)責(zé)泛化和簡(jiǎn)單化問(wèn)題。更加突出正面教育和正向激勵(lì)，反對(duì)拿問(wèn)責(zé)作“大棒”嚇唬人；反對(duì)用問(wèn)責(zé)推卸責(zé)任；反對(duì)“層層都要有”的“湊數(shù)”式問(wèn)責(zé)、“只問(wèn)下不問(wèn)上”的“下菜碟”式問(wèn)責(zé)和“不問(wèn)是非”的“眉毛胡子一把抓”式問(wèn)責(zé)，避免泛?jiǎn)栘?zé)，亂問(wèn)責(zé)，錯(cuò)問(wèn)責(zé)，問(wèn)錯(cuò)責(zé)。
同志們，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨的重托，承載著人民群眾的期盼。我們要做到政治過(guò)硬。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政治能力，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，勇于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，頂?shù)米毫Γ虻昧擞舱獭Ｎ覀円龅奖绢I(lǐng)高強(qiáng)。通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)，提高專(zhuān)業(yè)能力，適應(yīng)新的工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，準(zhǔn)確把握“兩把尺子”，用好審查調(diào)查措施，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)把握政策，精準(zhǔn)作出處置。我們要做到紀(jì)律嚴(yán)明。要求更嚴(yán)，管理更嚴(yán)，監(jiān)督更嚴(yán)，“自己人”的問(wèn)題查得更嚴(yán)，堅(jiān)決清理紀(jì)律渙散者、擔(dān)當(dāng)不力者、違法亂紀(jì)者，絕不“護(hù)犢子”。
同志們，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的考卷正在徐徐展開(kāi)，我們?yōu)⑾碌拿恳坏涡燎诘暮顾紩?huì)在上面譜寫(xiě)生動(dòng)的篇章；我們邁出的每一個(gè)前進(jìn)的腳步，都會(huì)在上面烙下歷史的印記；我們擼起袖子干出來(lái)的每一份實(shí)實(shí)在在的工作，都是向黨和人民鄭重交出的答卷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣模斡浭姑砸煌鶡o(wú)前的昂揚(yáng)斗志，奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，忠誠(chéng)地、堅(jiān)定地履行黨章和憲法賦予的神圣職責(zé)，為隴原大地風(fēng)清氣正奏出新的時(shí)代強(qiáng)音！
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?轉(zhuǎn)自：甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)