整改關(guān)鍵是真改 督導(dǎo)務(wù)必要從嚴(yán) 以嚴(yán)格有力的督導(dǎo)保障整改任務(wù)落實
劉云山在教育實踐活動中央督導(dǎo)組組長座談會上強調(diào)
整改關(guān)鍵是真改 督導(dǎo)務(wù)必要從嚴(yán)
以嚴(yán)格有力的督導(dǎo)保障整改任務(wù)落實
新華社北京11月24日電 （記者華春雨）中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山24日在京主持召開中央和國家機關(guān)教育實踐活動中央督導(dǎo)組組長座談會，強調(diào)整改落實、建章立制是重要而艱巨的任務(wù)，中央督導(dǎo)組要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示，切實負(fù)起責(zé)任，堅持從嚴(yán)要求，有效傳導(dǎo)壓力，以嚴(yán)格有力的督導(dǎo)保障整改任務(wù)的落實。
座談會上，16位中央督導(dǎo)組組長作了發(fā)言。大家認(rèn)為，前一階段，中央和國家機關(guān)教育實踐活動扎實推進，取得重要階段性成果。同時，各部門各單位整改落實工作進展不平衡，有的差距還不小，松、軟、拖的問題在一些部門和單位不同程度存在，需要高度重視、認(rèn)真加以解決。
劉云山在講話中指出，中央和國家機關(guān)地位重要、影響特殊，在教育實踐活動中起著風(fēng)向標(biāo)作用，應(yīng)當(dāng)在整改落實上走在前列、發(fā)揮示范作用。派駐中央和國家機關(guān)的督導(dǎo)組也應(yīng)當(dāng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，把督導(dǎo)工作做得更加扎實有力。要在已有工作基礎(chǔ)上加加油、添把火、上上發(fā)條，督促各部門各單位不等不拖不靠，主動整改、從嚴(yán)整改，把整改工作抓緊抓實，防止虎頭蛇尾、功虧一簣。
劉云山說，整改關(guān)鍵是真改，督導(dǎo)務(wù)必要從嚴(yán)。要圍繞兌現(xiàn)整改承諾加強督導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改，以過硬的措施進行整改，一件一件地改，改一件成一件，言而有信、說到做到。要圍繞解決突出問題加強督導(dǎo)，督促各部門各單位狠剎高高在上、脫離群眾的衙門作風(fēng)，狠剎權(quán)錢交易、不給錢不辦事、沒有關(guān)系辦不成事的機關(guān)歪風(fēng)，狠剎公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風(fēng)，切實解決吃拿卡要、與民爭利、侵害群眾利益問題，切實整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病，讓群眾感受到機關(guān)風(fēng)氣的明顯變化，感受到這種變化帶來的便利和實惠。要著眼建章立制加強督導(dǎo)，督促各部門各單位以改革精神推進體制機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
劉云山強調(diào)，第一批教育實踐活動已進入整改落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能不能一如既往做好督導(dǎo)工作，考驗著督導(dǎo)組同志的耐心和責(zé)任心。要以強烈的擔(dān)當(dāng)精神開展督導(dǎo)工作，對那些整改方案不完善、整改措施不落實、問題較多而整改成效不明顯的部門和單位，不能降格以求、放行過關(guān)。要堅持開門督導(dǎo)，多方面聽取群眾意見，提高督導(dǎo)工作實效。
趙樂際、趙洪祝出席座談會。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，中央和國家機關(guān)督導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。
（《人民日報》2013年11月25日01 版）
“回頭看”才能更好“向前走”
—— 一論整改落實如何推進
人民日報評論員
當(dāng)前，群眾路線教育實踐活動陸續(xù)進入整改落實、建章立制的環(huán)節(jié)，這是整個教育實踐活動攻堅克難的關(guān)鍵所在，也是改進作風(fēng)能否取得實效的重要檢驗。如何實現(xiàn)這一環(huán)節(jié)與前一階段工作的有效銜接？如何確保整改落實出實招、做實功、求實效？一個重要方法是及時組織“回頭看”，對照中央要求和群眾期待，對前一階段工作認(rèn)認(rèn)真真地進行“回頭看”，看出問題，找到差距。
“回頭看”是為了更好地“向前走”。教育實踐活動是一個系統(tǒng)工程，改進作風(fēng)是一個有機整體，前面環(huán)節(jié)與下一階段環(huán)環(huán)相扣、息息相關(guān)。因此，只有及時開展“回頭看”，總結(jié)前面工作的成敗得失，有問題的拾遺補缺、有不足的補火加溫、有遺憾的回爐返工，才能為深入推進整改落實創(chuàng)造條件、夯實基礎(chǔ)，進而確保教育實踐活動步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入。
從目前情況看，一些地方忙著“向前走”，缺少“回頭看”。或是存在“松口氣”思想，產(chǎn)生了懈怠、松勁情緒，不愿“回頭看”；或是存在“趕進度”意識，急于走完程序，收兵了事，不屑“回頭看”；或是存在“避風(fēng)頭”想法，對查擺出來的問題不推不動，不想“回頭看”。產(chǎn)生這些錯誤的思想認(rèn)識，一個重要原因就是一些人滋生了“闖關(guān)”思想，以為通過了前面環(huán)節(jié)就可以萬事大吉，不愿意再回頭找差距、查問題。
如果學(xué)習(xí)教育還有不扎實的地方，宗旨意識、群眾觀念尚未真正強化，建章立制豈不成了空中樓閣？如果查擺問題還有不到位的地方，病灶病根還沒查清、自我剖析避實就虛，整改落實豈不成了無的放矢？因此，“回頭看”找到癥結(jié)，“向前走”才有方向；“回頭看”查得扎實，“向前走”才能踏實。通過及時組織“回頭看”，就能看清學(xué)習(xí)教育是否扎實、查擺問題是否到位、自我剖析是否深刻，就能辨別是否真正開展批評與自我批評、是否有實質(zhì)性整改措施、是否做到邊學(xué)邊改。惟其如此，才能防止跑冒滴漏、避免敷衍應(yīng)付，從而保證教育實踐活動一個環(huán)節(jié)都不落下，一個問題也不留下。
“我們能看到多遠(yuǎn)歷史，就能看到多遠(yuǎn)未來。”對教育實踐活動而言，“回頭看”的力度有多大，“向前走”的力度就有多大。活動越是往后，越要確保思想不放松、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低，用堅守如初、始終如一的精氣神把整改落實落到實處，確保教育實踐活動取得反對“四風(fēng)”的實效，并以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起全面深化改革的強大力量。
（《人民日報》2013年11月26日01 版）
以行動轉(zhuǎn)作風(fēng)是硬道理
——二論整改落實如何推進
人民日報評論員
尚空談而不求實，把意見建議當(dāng)作“耳旁風(fēng)”，是空道理；說得多做得少，即便找準(zhǔn)問題也還坐等觀望，是假道理；立言立行、真抓實干，以行動贏得作風(fēng)的切實轉(zhuǎn)變，才是硬道理。
教育實踐活動越是深入開展，群眾越關(guān)心反“四風(fēng)”實績，也越在意所作承諾的兌現(xiàn)。正因此，著力于整改、落實好整改，才能保持一以貫之的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從而避免虎頭蛇尾、知行脫節(jié)，確保活動善始善終、善做善成。
一手抓教育、一手抓實踐，是此次活動的鮮明特點，整改落實就是重在實踐。聯(lián)系群眾，目的是服務(wù)群眾；查擺問題，落腳于解決問題。在這個意義上，聽取意見、找準(zhǔn)問題固然重要，整治頑疾、改進工作才更關(guān)鍵。行動是唯一能夠反映精神面貌的鏡子，不解決問題就是形式主義。因此，不論對照檢查材料寫得多么誠懇、深刻，也不論在民主生活會上怎樣紅了臉、出過汗，檢驗各地區(qū)各單位活動成績的標(biāo)尺，還是在于整改落實的效果。
群眾最反感“干打雷不下雨”的假把式，最厭惡“只有唱功沒有做功”的空頭承諾。確保實效、取信于民，是這次教育實踐活動的根本性要求。應(yīng)當(dāng)看到，盡管中央三令五申，反復(fù)強調(diào)突出解決好“改”的問題，仍有一些黨員干部充耳不聞、實功虛做，以為只要開展了批評與自我批評，奮力闖過民主生活會這一關(guān)，就可以大松一口氣，讓活動早日“收尾”。結(jié)果，“山還是那座山，梁也還是那道梁”，看不到行動，更起不了變化。試想，以這樣的作風(fēng)改作風(fēng)，群眾是什么觀感，又怎會不傷心失望？
查擺問題、開展批評之后，群眾在熱切等待“下回分解”。作風(fēng)問題積弊已久，沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的意志，難以革除沉疴痼疾。然而，惟其艱難，才更需勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。以不見成效決不收兵的精神，步步為營、久久為功，夯實整改基礎(chǔ)、堅定整改決心、謀求整改成效，我們就一定能決勝轉(zhuǎn)作風(fēng)攻堅戰(zhàn)。
（《人民日報》2013年11月29日01 版）
解決突出問題要“準(zhǔn)、狠、韌”
——三論整改落實如何推進
人民日報評論員
問題擺出來了，整改是不是動真格？承諾做出來了，行動如何跟得上？進入整改落實階段，既要全面有序推進，也要針對突出問題開展專項整治。這是解決“四風(fēng)”問題的重要途徑，對推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)具有帶動作用。怎樣抓好專項整治，解決突出問題？關(guān)鍵就是做到三個字，一是“準(zhǔn)”，二是“狠”，三是“韌”。
“準(zhǔn)”，就是對準(zhǔn)“四風(fēng)”頑疾進行整治，不走神、不散光。開展專項整治，重點就是解決作風(fēng)方面存在的突出問題，把中央八項規(guī)定精神不折不扣地落到實處。這里的關(guān)鍵是堅持“四個著眼”：著眼為民、利民、便民，切實解決群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦”問題；著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力，切實解決工作只圖形式、不求實效的問題和對基層多頭考核、層層加碼問題；著眼干部清正、政府清廉、政治清明，切實解決超標(biāo)配備公車、多占辦公室及住房、濫建樓堂館所和違規(guī)使用“三公”經(jīng)費問題；著眼樹立正確的政績觀、權(quán)力觀，切實解決政績觀錯位的問題和濫用職權(quán)吃拿卡要、與民爭利的問題。
“狠”，就是重拳出擊抓專項整治，有決心、有力度。對作風(fēng)上的頑癥痼疾，如果沒有狠招，就不足以祛除病根。對那些積弊已久的問題，對那些所謂的“老大難”問題，下猛藥、敢啃硬骨頭。對那些公然違反中央八項規(guī)定精神的，及時依法依紀(jì)查處，發(fā)現(xiàn)一個處理一個。對那些軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子，及時加以整頓。對那些在改進作風(fēng)上態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿意的部門，限期改正。只要拿出硬措施，做到踏石留印、抓鐵有痕，必能治歪風(fēng)、樹新風(fēng)。
“韌”，就是堅持不懈抓專項整治，在“常”、“長”二字上下功夫。成事貴有恒。活動取得成效不易，鞏固拓展成果更難，越難越需要堅持。專項整治行動可能是階段性的，但往往是松一松就會反彈，必須有一股子韌勁，一天不放松地抓，持之以恒、久久為功，不達(dá)目的決不收兵。對“四風(fēng)”問題要始終保持警覺，從思想深處筑牢堤壩。對“四風(fēng)”問題的一些變異現(xiàn)象，要緊盯不放、露頭就打。對不良作風(fēng)，惟以鍥而不舍、馳而不息的精神抓下去，方有實實在在的變化。
鄧小平同志在改革開放初期曾講過，抓黨風(fēng)、社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。專項整治是一場攻堅戰(zhàn)，按照這樣的要求定位“準(zhǔn)”的方向，堅定“狠”的決心，秉持“韌”的態(tài)度，依靠制度剛性終結(jié)作風(fēng)彈性，我們定能解決“四風(fēng)”方面的突出問題，開拓教育實踐活動新境界，我們的工作也才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
（《人民日報》2013年12月03日01 版）
越往后越要防“偷工減料”
——四論整改落實如何推進
人民日報評論員
“教育實踐活動越往后，越要堅持標(biāo)準(zhǔn)，決不能虎頭蛇尾，決不能用自我感覺代替群眾評價。”高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，是貫穿教育實踐活動始終的重要原則，也是活動不斷深化、擴大成效的重要保證。整改落實要見真功、建章立制要見真章，就務(wù)必繼續(xù)堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅持按規(guī)定、按程序、按步驟辦事，防止偷工減料、打折扣等現(xiàn)象的發(fā)生。
是不是按嚴(yán)格要求對前一段工作進行全面體檢，找漏洞、打補丁，完善整改落實方案了？是不是對解決群眾反映強烈的突出問題制定了“任務(wù)書”、列出了“時間表”？是不是運用法治思維和改革精神，著眼長遠(yuǎn)著手建立務(wù)實管用的制度，以實現(xiàn)密切聯(lián)系群眾、弘揚優(yōu)良作風(fēng)的常態(tài)化長效化？在推進整改落實的過程中，這一切只有嚴(yán)起來，才會實起來，最終不折不扣地做起來。思想上稍一放松，行動上稍一失矩，標(biāo)準(zhǔn)上稍一降低，就可能使教育實踐活動“一篙松勁退千尋”。
作風(fēng)建設(shè)好比逆水行舟，整改落實階段如同到了重要關(guān)節(jié)處，是人的思想容易出現(xiàn)懈怠疲態(tài)、意志開始變得薄弱、不良風(fēng)氣與不當(dāng)利益最要割舍的時候。因而，越到緊要關(guān)頭越不能“一篙松勁”，越是爬坡過坎越應(yīng)“咬定青山”，越是面對盤根錯節(jié)的利益藩籬越要敢于突破，在思想上不能有絲毫放松、標(biāo)準(zhǔn)上不能有絲毫降低、力度上不能有絲毫減弱。這樣才能使教育實踐活動一鼓作氣，一作到底。
是不折不扣，還是偷工減料，往往取決于關(guān)鍵點、關(guān)鍵人、關(guān)鍵機構(gòu)。各級干部應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開頭”，深刻體認(rèn)到轉(zhuǎn)作風(fēng)開弓沒有回頭箭，晚改不如早改，虛改不如實改，一時作秀不如久久為功，才能讓良好作風(fēng)一點一滴轉(zhuǎn)化成習(xí)慣和方式。各單位一把手應(yīng)當(dāng)牢固樹立“第一責(zé)任人”意識，投入足夠的時間和精力，靠前指揮、深入指導(dǎo)，同時以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，帶頭進行“回頭看”，帶頭整改落實，帶頭加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風(fēng)。各級督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)督導(dǎo)、從實指導(dǎo)，不僅不能有絲毫放松的思想，而且還要有針對性地強化督導(dǎo)措施，提高督導(dǎo)質(zhì)量，做到一把鑰匙開一把鎖，既出謀劃策、又督促提醒，為推進教育實踐活動提供有力保障。
行百里者半九十。眼下教育實踐活動已經(jīng)進入攻堅階段。始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，始終貫穿從嚴(yán)要求，以“釘釘子”的精神推進整改落實，確保活動善始善終、善做善成，我們就能取得群眾滿意的實在成效，以良好作風(fēng)凝聚前行的力量。
《人民日報》（2013年12月05日01 版）
以擔(dān)當(dāng)精神解決“松、軟、拖”
—— 五論整改落實如何推進
人民日報評論員
為政貴在行，轉(zhuǎn)作風(fēng)就得抓落實。精簡審批事項，清退會員卡，清理超標(biāo)辦公用房……在教育實踐活動整改落實環(huán)節(jié)，許多地方和單位的整改措施有聲有色、效果良好。但與此同時，正如中央領(lǐng)導(dǎo)指出的，也有一些地方和單位存在“松”的情緒、“軟”的現(xiàn)象、“拖”的問題，需要引起高度重視，采取有效措施加以解決。
“松”主要表現(xiàn)在，有的認(rèn)為班子和個人對照檢查材料通過了，民主生活會開過了，整改承諾也作出了，落實工作主要是下面的事、基層的事，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，活動該告一段落了，松懈情緒有所滋長。“軟”主要表現(xiàn)在，有的對查擺出來的“四風(fēng)”方面突出問題，表面上有決心、有聲勢，但一碰到實質(zhì)問題就缺少勇氣銳氣，一觸及利益問題就變得猶豫手軟，瞻前顧后，畏首畏尾。“拖”主要表現(xiàn)在，有的提出了整改的目標(biāo)和承諾，沒有雷厲風(fēng)行的措施和行動，“只聽樓梯響，不見人下來”，實際上是對查擺出來的問題拖著不改。
這些現(xiàn)象，究其本質(zhì)都是“闖關(guān)”思想在作祟。而“闖關(guān)”的背后，恐怕還是態(tài)度出了問題，把個人的私心雜念擺在了黨和人民的利益前面，認(rèn)為反“四風(fēng)”只是敲敲警鐘、收收人心。換句話說，就是沒有擔(dān)當(dāng)意識，不會、不敢、不愿擔(dān)當(dāng)。
整改落實、建章立制，是最終檢驗活動成效的重要環(huán)節(jié)，也是攻堅克難、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段。一方面，整改落實工作非常復(fù)雜，涉及的面很寬，觸及的問題很深，許多是利益問題，連筋帶肉、盤根錯節(jié)，解決起來難度不小。另一方面，整改落實任務(wù)非常艱巨，有班子的整改任務(wù)、有個人的整改任務(wù)，有近期的任務(wù)、有長遠(yuǎn)的任務(wù)，有集中整治的任務(wù)、有建章立制的任務(wù)，如果不下大的功夫，不加大工作力度，就難以收到好的成效。倘若沒有一股動真碰硬的勇氣，沒有一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢绾螞_破思想藩籬、打破利益羈絆？又怎能以實際行動取信于民？
對教育實踐活動，人民群眾寄予厚望、充滿期待，中央的態(tài)度是鮮明的，一抓到底的決心是堅定的。活動越往后，就越要堅持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求，以“釘釘子”的精神抓好整改落實，決不能前熱后冷、虎頭蛇尾，決不能自損形象、失信于民。只有站在這樣的高度反“四風(fēng)”，以“先之勞之”的擔(dān)當(dāng)整改落實，才能面對矛盾不含糊，面對問題不躲閃，面對是非敢“亮劍”，面對歪風(fēng)敢翻臉，從而牢牢把好整改落實這一關(guān)；才能真正克服“松”的情緒，消除“軟”的現(xiàn)象、解決“拖”的問題，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。
（《人民日報》2013年12月10日01 版）
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