蘭州大學(xué)第二醫(yī)院2012年紀(jì)委工作總結(jié)和2013年工作要點(diǎn)
2012年，在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳指導(dǎo)下，醫(yī)院以創(chuàng)建品牌醫(yī)院為目標(biāo)，以“三甲”復(fù)審為契機(jī)，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展的中心工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為主題，以全面防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、不斷完善懲防體系建設(shè)為主線，以深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，為我院和諧發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作總結(jié)及2013年工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：
一、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作總結(jié)
（一）明確廉政目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效的重要保證。院黨委認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來(lái)抓。一是按照蘭州大學(xué)和省衛(wèi)生廳的要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。醫(yī)院堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重點(diǎn)列入全年的工作目標(biāo)之中，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容。二是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙職”和院科兩級(jí)責(zé)任目標(biāo)管理要求，進(jìn)一步落實(shí)了我院行風(fēng)建設(shè)與醫(yī)院中心工作同計(jì)劃、同部署，同時(shí)，按照醫(yī)德考評(píng)工作要求，建立、健全醫(yī)德考評(píng)制度和檔案，抓好醫(yī)德考評(píng)工作的落實(shí)。三是發(fā)揮各黨支部紀(jì)檢委員的作用，推進(jìn)各支部所轄科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)提供了機(jī)制保障。四是認(rèn)真落實(shí)甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。對(duì)落實(shí)工作提出了具體要求，并將責(zé)任書(shū)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了分解，責(zé)任到人，各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門作好監(jiān)督工作，使行風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)到位；五是抓好責(zé)任追究工作，落實(shí)干部責(zé)任追究制，以健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為主線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)思想教育，提高職工素質(zhì)。
結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，注重教育的經(jīng)常性、針對(duì)性和有效性，通過(guò)教育提高干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感。開(kāi)展廉政建設(shè)教育活動(dòng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)我院行風(fēng)和廉政建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，樹(shù)立“廉潔、自律、公正、誠(chéng)信”的服務(wù)理念，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)蘭州大學(xué)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作的要求，我院開(kāi)展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。在行政辦公區(qū)布設(shè)了廉政教育圖片；舉辦了廉政書(shū)畫(huà)展，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，營(yíng)造廉榮腐恥的良好氛圍；二是積極開(kāi)展廉政教育、廉政承諾、談心談話、民主測(cè)評(píng)、辦事公開(kāi)等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。發(fā)揮各黨支部的作用，開(kāi)展支部范圍內(nèi)的廉政教育活動(dòng)；開(kāi)展多種形式的干部廉政教育活動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展每月一次的廉政教育活動(dòng)。三是建立和完善了廉政建設(shè)制度。加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，完善廉潔責(zé)任制度，進(jìn)一步提高全院職工的廉潔自律意識(shí)。建立和完善有獎(jiǎng)投訴制度；結(jié)合目前廉政建設(shè)工作實(shí)際，修訂我院廉政建設(shè)制度文件匯編等。四是開(kāi)展干部廉政系列教育活動(dòng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部自身免疫力，筑起拒腐防變的思想防線，推進(jìn)反腐倡廉教育工作制度化、規(guī)范化。指導(dǎo)和幫助全院職工進(jìn)一步樹(shù)立廉潔行醫(yī)、文明執(zhí)業(yè)的理念，優(yōu)化廉潔從政從業(yè)環(huán)境，營(yíng)造崇廉自律氛圍，提升服務(wù)水平。院黨委和院行政決定在全院開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育系列活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)共六講，內(nèi)容包括廉政教育、當(dāng)前反腐敗形勢(shì)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、廉政文化，以及開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)等方面，為我院中層以上干部開(kāi)展了一場(chǎng)別具特色的廉政教育講座。
通過(guò)舉辦廉政教育活動(dòng)，讓全體黨員、干部都深刻體會(huì)到：無(wú)論是普通黨員還是干部，都應(yīng)時(shí)刻提醒自己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷改造自己的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，時(shí)刻保持清醒頭腦，不斷提高自身道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵御各種腐朽思想文化侵蝕，為醫(yī)院反腐倡廉工作提供強(qiáng)有力的支撐。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)
多年來(lái)醫(yī)院注重制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、行風(fēng)建設(shè)等方面制度。一是加強(qiáng)我院反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，由紀(jì)委負(fù)責(zé)將廉政建設(shè)有關(guān)方面的制度匯編成冊(cè)，注重發(fā)揮制度的保障作用,有力地促進(jìn)了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算的監(jiān)控職能，保證預(yù)算資金的合理有效使用，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)落實(shí)“三重一大”等制度進(jìn)行了要求和規(guī)范；三是醫(yī)院開(kāi)展了管理年活動(dòng)。醫(yī)院提出了加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和優(yōu)化質(zhì)量管理的管理目標(biāo)，努力提高干部的管理能力和水平，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療管理制度，保證和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理能力；四是健全醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度。醫(yī)院信息系統(tǒng)，規(guī)范醫(yī)院信息管理制度，提高了醫(yī)院科學(xué)管理的水平；五是嚴(yán)格按科主任任期內(nèi)目標(biāo)責(zé)任制管理。對(duì)全院50多個(gè)臨床、醫(yī)技科室的科主任及亞學(xué)科主任實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在任期內(nèi)強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核。六是加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)。效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以滿意為目的的行政行為。要制訂切合我院實(shí)際的效能考核評(píng)價(jià)體系，建立多維監(jiān)督制約機(jī)制，將行政職能工作置于監(jiān)督之下，提高決策質(zhì)量，消除不當(dāng)、不良行政行為，不斷增強(qiáng)管理人員的“公仆”意識(shí)，用職能去管理，用機(jī)制去完善，有效的整治了不作為亂作為的行為。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理
為充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，做到監(jiān)督工作的實(shí)效性，建立了多種群眾舉報(bào)投訴行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題的渠道，及時(shí)聽(tīng)取廣大群眾的批評(píng)和意見(jiàn)。一是了解和掌握患者對(duì)我院醫(yī)院管理、行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療收費(fèi)、藥品使用以及治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)我們的工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員不定期深入臨床科室，掌握和監(jiān)控科室行風(fēng)工作；二是為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》（衛(wèi)政發(fā)〔2011〕92號(hào)）和《關(guān)于集中開(kāi)展落實(shí)“關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，醫(yī)院決定開(kāi)展落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定的專項(xiàng)活動(dòng)。三是堅(jiān)持實(shí)施“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)月月查”，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員每月定期到科室進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析和記錄，并在全院會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。四是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員。不定期對(duì)我院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、就醫(yī)環(huán)境、就醫(yī)秩序、收費(fèi)等方面存在的問(wèn)題監(jiān)督，促進(jìn)了醫(yī)院行風(fēng)工作。五是成立和調(diào)整了21個(gè)相關(guān)委員會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，其中有醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理委員會(huì)、藥事委員會(huì)、基建工作管理委員會(huì)、物資采購(gòu)管理委員會(huì)、招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)、人才管理委員會(huì)等，并制訂了相應(yīng)的職責(zé)和管理程序，嚴(yán)格按程序辦事，互相監(jiān)督，互相制約。
（五）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
醫(yī)院通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)和服務(wù)態(tài)度，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合醫(yī)院情況，科學(xué)合理的優(yōu)化服務(wù)流程，繼續(xù)協(xié)助開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)，完善環(huán)境設(shè)施，提升服務(wù)效能。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)22項(xiàng)制度內(nèi)容，強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)生“四個(gè)排隊(duì)”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”為主要的22項(xiàng)制度內(nèi)容，明確目標(biāo)和要求，使制度的執(zhí)行更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，執(zhí)行效力進(jìn)一步得到了加強(qiáng)；二是發(fā)揮《醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理通訊》作用，對(duì)醫(yī)療指標(biāo)管理、門診質(zhì)量管理、護(hù)理質(zhì)量管理、臨床用血管理、合理用藥管理、醫(yī)院感染管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療糾紛管理等方面的情況和數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，找出存在的問(wèn)題，提出解決的辦法，防范的措施，并向全院進(jìn)行通報(bào)，真正推進(jìn)醫(yī)療管理工作；三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員基本素質(zhì)的培訓(xùn)與考核。醫(yī)院定期開(kāi)展一些政策法規(guī)、醫(yī)療知識(shí)方面的培訓(xùn)，做好三基三嚴(yán)和基本素質(zhì)方面的考試；四是加強(qiáng)不良記錄的管理和處理。對(duì)用藥不合理、有醫(yī)療糾紛、未按時(shí)完成病歷的和行風(fēng)方面有投訴的人員，將記入醫(yī)務(wù)人員不良記錄中，同時(shí)對(duì)反映強(qiáng)烈的及時(shí)進(jìn)行處罰；五是長(zhǎng)期堅(jiān)持了與住院病人簽訂醫(yī)德醫(yī)風(fēng)協(xié)議書(shū)制度，患者與醫(yī)務(wù)人員簽訂醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的承諾協(xié)議。
（六）開(kāi)展合理醫(yī)療管理
結(jié)合廣大群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，醫(yī)院出臺(tái)了多項(xiàng)管理制度和辦法。一是嚴(yán)格落實(shí)臨床用藥制度。根據(jù)實(shí)際情況制定了多項(xiàng)具體的措施，對(duì)臨床藥品的使用進(jìn)行規(guī)范，對(duì)藥品流通過(guò)程中的不正之風(fēng)進(jìn)行了有效的遏制。二是持續(xù)開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。為促進(jìn)臨床合理用藥，我院堅(jiān)持處方點(diǎn)評(píng)制度，專家不定期對(duì)臨床用藥處方進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)臨床醫(yī)師合理用藥，對(duì)不合理用藥進(jìn)行處罰，并在我院《醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理通訊》上進(jìn)行通報(bào)，從而減少大處方和濫用藥，真正為患者減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是杜絕不合理的檢查項(xiàng)目。醫(yī)生在給患者作檢查時(shí)，要根據(jù)患者的病情，考慮患者的經(jīng)濟(jì)情況，必須告知患者，征得患者的同意；四是落實(shí)“一日清單”制度。對(duì)住院病人當(dāng)天發(fā)生的費(fèi)用按明細(xì)項(xiàng)目逐筆登記，做到一日一清。使醫(yī)院“陽(yáng)光收費(fèi)”，患者“明白消費(fèi)”成為現(xiàn)實(shí)，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五是加強(qiáng)臨床路徑管理。規(guī)范臨床診療行為，保障了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。為每一個(gè)病種設(shè)立一套標(biāo)準(zhǔn)化的診療規(guī)范和程序，把患者就醫(yī)過(guò)程中的內(nèi)容詳細(xì)化、規(guī)范化、程序化，做到步步明晰，步步有據(jù)可依；六是積極開(kāi)展單病種收費(fèi)。通過(guò)對(duì)單一病種收費(fèi)價(jià)格的確定，優(yōu)化診療流程，縮短住院天數(shù)，規(guī)范醫(yī)療行為，以避免過(guò)度檢查、過(guò)度治療、過(guò)度用藥，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)；七是繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”活動(dòng)。活動(dòng)加強(qiáng)了醫(yī)院臨床護(hù)理工作，落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。八是完善了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析制度。定期將醫(yī)院每月的醫(yī)療質(zhì)量管理、臨床合理用藥及藥品收入比例、醫(yī)療服務(wù)投訴等方面在全院周會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，從業(yè)務(wù)技術(shù)和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真的分析講評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理、歸納和分析。九是立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)組。對(duì)全院所有臨床醫(yī)技科室的制度建設(shè)、醫(yī)療流程的完整性和可操作性、質(zhì)量體系建設(shè)情況進(jìn)行督查，將督查結(jié)果作為臨床醫(yī)技科室考核和獎(jiǎng)罰主要內(nèi)容和依據(jù)。
這些做法把廉潔行醫(yī)的關(guān)口整體前移，強(qiáng)化了醫(yī)療質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)控。
（七）繼續(xù)開(kāi)展治賄活動(dòng)
醫(yī)院將醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理的工作與精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)同部署、同落實(shí)，嚴(yán)肅查辦在醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的商業(yè)賄賂案件。一是加強(qiáng)繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。按照衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”行業(yè)紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范我院醫(yī)務(wù)人員的從醫(yī)行為。積極開(kāi)展廉潔從醫(yī)承諾活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾和患者的監(jiān)督，全院共退紅包713人次，57.13萬(wàn)元。二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)極少數(shù)道德低劣者必須嚴(yán)肅查處；對(duì)不講職業(yè)道德、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為實(shí)行“零容忍”。推進(jìn)定期輪崗交流制度；對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的負(fù)責(zé)人，落實(shí)定期輪崗交流制度。三是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理工作。按照中央、省委、衛(wèi)生部、蘭州大學(xué)和衛(wèi)生廳的要求和部署，繼續(xù)把治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作作為反腐倡廉的重點(diǎn)。我們充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的艱巨性，并常抓不懈，根據(jù)省衛(wèi)生廳相關(guān)文件對(duì)我院醫(yī)用耗材的招標(biāo)、采購(gòu)、使用、管理進(jìn)行了規(guī)范；加強(qiáng)合理用藥的管理。對(duì)新藥引進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，根據(jù)醫(yī)生臨床申請(qǐng)，組織藥事委員會(huì)開(kāi)會(huì)討論投票決定是否引進(jìn)新藥，杜絕了新藥引進(jìn)中的暗箱操作；對(duì)中標(biāo)藥品進(jìn)行二次議價(jià)，從而進(jìn)一步避免了藥價(jià)虛高與企業(yè)的不合理促銷行為，降低藥品費(fèi)用，讓利患者；嚴(yán)格選用中標(biāo)藥品，執(zhí)行一品兩規(guī)政策，保證臨床藥品供應(yīng)，規(guī)范藥品采購(gòu)中的計(jì)劃、采購(gòu)、付款等程序，互相制約，互相監(jiān)督，杜絕了藥品購(gòu)進(jìn)中的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)格招標(biāo)管理工作。醫(yī)院規(guī)定了一把手不直接分管招標(biāo)，招標(biāo)工作由一名副院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)管理。全年共完成招標(biāo)項(xiàng)目152批次，節(jié)減金額2000余萬(wàn)元（其中委托1567.93萬(wàn)元，559.05萬(wàn)元）。紀(jì)檢部門對(duì)各類采購(gòu)招標(biāo)工作全程參與，主要從程序、法律和行為等方面加強(qiáng)監(jiān)督；加強(qiáng)招標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)工作的程序的流程進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，規(guī)范院內(nèi)采購(gòu)行為，提高采購(gòu)?fù)该鞫龋沤^營(yíng)私舞弊及排除干擾；五是我院對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)需要采購(gòu)的內(nèi)容由所用科室提出申請(qǐng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，招標(biāo)辦組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，按招標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示、招標(biāo)；醫(yī)院大型設(shè)備和大宗物資的采購(gòu)均報(bào)省衛(wèi)生廳，由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
（八）深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
理清廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)清廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)管理是我們此次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)工作。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，明確工作目標(biāo)。醫(yī)院組織全院副處級(jí)以上干部會(huì)議和行政例會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了全省全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作視頻會(huì)議和全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)總結(jié)推廣會(huì)議精神。院紀(jì)委召開(kāi)了紀(jì)檢工作會(huì)議。學(xué)習(xí)傳達(dá)全省全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作視頻會(huì)議、全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)總結(jié)推廣會(huì)議和蘭州大學(xué)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。紀(jì)委建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反應(yīng)上級(jí)部門和醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的動(dòng)態(tài)，宣傳和展示工作的進(jìn)展情況；通過(guò)評(píng)估崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、明確權(quán)力運(yùn)行流程、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施，切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立起崗位職責(zé)有標(biāo)準(zhǔn)、防控管理有措施、問(wèn)責(zé)追究有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
2.認(rèn)真清理權(quán)力。按照個(gè)人崗位、科室部門兩個(gè)層面，突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，全面梳理權(quán)力清單。我們根據(jù)這個(gè)階段的工作特點(diǎn)，一是確定了權(quán)力分類。將個(gè)人權(quán)力分為帶有行政特點(diǎn)的職務(wù)權(quán)力和帶有行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)權(quán)力兩大類。職務(wù)權(quán)力包括決策權(quán)、基建權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、采購(gòu)權(quán)等，職業(yè)權(quán)力包括臨床診療權(quán)、用藥權(quán)（處方權(quán)）、醫(yī)療收費(fèi)權(quán)等。二是下發(fā)了《關(guān)于填寫(xiě)蘭州大學(xué)第二醫(yī)院崗位權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找表的通知》，對(duì)崗位權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和填表給予指導(dǎo)的要求。三是我們發(fā)現(xiàn)在崗位權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和填表過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題，為了加強(qiáng)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提高醫(yī)院中層干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，醫(yī)院請(qǐng)石家莊醫(yī)患通軟件技術(shù)有限公司技術(shù)人員，對(duì)我院行政后勤部門的科級(jí)以上干部進(jìn)行了培訓(xùn)，講解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控軟件的功能與作用。讓各部門在軟件實(shí)施之前了解軟件的內(nèi)容、作用，以及軟件對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程的要求等。四是各部門以醫(yī)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求為指導(dǎo)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真梳理工作要點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，共同查漏補(bǔ)缺，制定切實(shí)可行的廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)修改工作流程和完善服務(wù)功能。
3.匯總崗位風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力清單。在清權(quán)確權(quán)過(guò)程中，一是努力做到應(yīng)清盡清，不留權(quán)力死角；二是結(jié)合效能風(fēng)暴行動(dòng)，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)按照事項(xiàng)名稱、授權(quán)依據(jù)、辦事流程、責(zé)任科室和責(zé)任人、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話等方面的情況，列出權(quán)力清單；三是在制定權(quán)力流程圖時(shí)，要求符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作流程，法律法規(guī)明確規(guī)定程序的部門，爭(zhēng)取做到工作程序明晰，承辦崗位具體、辦理時(shí)限明確、職責(zé)要求公開(kāi)、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)透明、投訴舉報(bào)途徑通暢；四是紀(jì)委組織專門人員圍繞個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能，對(duì)現(xiàn)行所有權(quán)力進(jìn)行清理；醫(yī)院共收到崗位風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力清單181個(gè)。紀(jì)委對(duì)收到的崗位權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找表，進(jìn)行分類整理，并確定我院職務(wù)權(quán)力和職業(yè)權(quán)力清單，為今后的編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖打好基礎(chǔ)。
4.完善防控措施。一是我們結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政建設(shè)工作，從容易滋生腐敗、產(chǎn)生利益沖突的領(lǐng)域入手，做到了前期預(yù)防措施。醫(yī)院定期召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議。通過(guò)第三方監(jiān)督檢查，對(duì)我院廉政建設(shè)工作、醫(yī)療服務(wù)工作和行風(fēng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出合理化的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。同時(shí)做好醫(yī)患溝通與交流，醫(yī)院堅(jiān)持每月一次的醫(yī)患溝通與交流座談會(huì)等成為廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的一個(gè)環(huán)節(jié)。二是醫(yī)院強(qiáng)化了中期監(jiān)控措施。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控軟件的調(diào)研，了解作用和效果，從而使用科技手段加強(qiáng)政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。A類廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，B類廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，C類廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。2010年后，醫(yī)院對(duì)招標(biāo)、藥品、設(shè)備、耗材等部門的負(fù)責(zé)人及庫(kù)房管理人員進(jìn)行輪崗。三是做好監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用，針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重分別做出崗位預(yù)警、部門預(yù)警、綜合預(yù)警。醫(yī)院對(duì)投訴、舉報(bào)的事件，及時(shí)向有關(guān)科室、部門或崗位個(gè)人發(fā)出警示提醒，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院建立了監(jiān)查建議書(shū)制度。采取談話提醒、下發(fā)監(jiān)查建議書(shū)、內(nèi)部通報(bào)等措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。
（九）建立責(zé)任追究機(jī)制
為推進(jìn)我院依法行政，建立廉潔高效、監(jiān)管有力、服務(wù)臨床的醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化積極管理人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，防止和減少不作為，提高管理執(zhí)行力，保證政令暢通，進(jìn)一步推動(dòng)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院建立責(zé)任追究制，按照省委的要求，我院積極開(kāi)展了效能風(fēng)暴行動(dòng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢，風(fēng)險(xiǎn)排查不全面、防控措施不落實(shí)的單位，要督促其采取措施，及時(shí)解決；對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付的及時(shí)通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不力、監(jiān)管不到位、權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，造成違紀(jì)違法案件發(fā)生的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任部門和人員的責(zé)任。
二、存在的不足
2012年我們?cè)诹ㄔO(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)黨委、紀(jì)委的要求還存在一定的差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作存在不足。一是醫(yī)院廉政宣傳教育工作還需進(jìn)一步做實(shí)，在創(chuàng)新教育方面還需要努力，真正解決廣大職工自身存在的問(wèn)題，加化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意識(shí)，努力做到廉潔行醫(yī)，誠(chéng)實(shí)是做人，守信立業(yè)，正直行事。二是科室領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”的意識(shí)還需不斷加強(qiáng)，特別是臨床一線的科主任，由于醫(yī)療工作較忙，重業(yè)務(wù)管理，輕廉潔學(xué)習(xí)，忽視科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)的教育仍需深化，要徹底解決個(gè)別醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)中發(fā)生的服務(wù)不到位，態(tài)度冷淡，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)理念和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題。四是需要不斷加強(qiáng)治理醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，認(rèn)清目前衛(wèi)生行業(yè)的治賄形勢(shì)，設(shè)身處地的為患者著想，減輕患者負(fù)擔(dān)，努力為患者提供溫馨、細(xì)心、愛(ài)心和耐心的服務(wù)。五是醫(yī)院還需結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際，開(kāi)展一些有特色的廉政教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的作用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供保障。六是院內(nèi)招標(biāo)工作中還存在一些不足，需要不斷完善相關(guān)的制度和規(guī)定。七是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控檔案的建立，不僅能夠明確顯示醫(yī)院各類崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，同時(shí)也為監(jiān)控重點(diǎn)科室和重點(diǎn)崗位提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記匯總和建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，對(duì)提醒醫(yī)務(wù)人員在職業(yè)過(guò)程中自警自勵(lì)，監(jiān)督行政后勤黨員干部在職務(wù)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中勤政廉政，黨員干部推薦任用、廉政談話、年度考核、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等提供查證查考重要依據(jù)。
三、2013年醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)
要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供保障。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)，維護(hù)黨章的權(quán)威。
完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，維護(hù)醫(yī)院改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)“十八”大會(huì)議精神。
了解十八大報(bào)告關(guān)于反腐倡廉的新要求新目標(biāo)，掌握世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的深刻變化，充分理解黨面臨四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)的新形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)我院反腐倡廉建設(shè)新局面。貫徹八項(xiàng)規(guī)定，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
（三）注重源頭治理，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育廉政文化。
通過(guò)宣傳教育、政治學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等多種形式開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新反腐形式。結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)。加強(qiáng)全院職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，不斷完善和創(chuàng)新醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)系統(tǒng)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決存在的突出問(wèn)題。
加強(qiáng)述職，述廉工作，強(qiáng)化審計(jì)，監(jiān)督檢查，特別是重點(diǎn)的監(jiān)督，招標(biāo)，招生。發(fā)揮紀(jì)委，工會(huì)等部門的作用。做好對(duì)各級(jí)干部履職情況和小金庫(kù)監(jiān)督，做好治賄、信訪案件查辦等工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正，完善廉政建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系工作。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，著力推進(jìn)征防體系建設(shè)。
加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管權(quán)，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力和有效性。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，應(yīng)用科技手段對(duì)醫(yī)院的職務(wù)權(quán)力和職業(yè)權(quán)力進(jìn)行有效的管理。
（六）推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化水平提高紀(jì)檢干部的水平。
紀(jì)檢監(jiān)察在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中起著關(guān)鍵性的作用,如何在新的形勢(shì)下按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，優(yōu)化流程，強(qiáng)化“四種意識(shí)”理念，發(fā)揮“四個(gè)表率”作用。
甘公網(wǎng)安備 62010002000586號(hào)