習近平在十八屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話
強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
李克強張德江俞正聲劉云山張高麗出席會議 王岐山主持會議
本報北京1月14日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。
習近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執(zhí)紀監(jiān)督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅持促進權力規(guī)范運行，強化監(jiān)督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。
習近平強調，在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
習近平指出，建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設計。中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，各級黨委要認真執(zhí)行，把這項重大政治任務貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中。
習近平強調，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個好頭，要一步一步深化下去。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。
習近平指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。
習近平強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監(jiān)督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監(jiān)督，加強領導班子內部監(jiān)督。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。
習近平指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
習近平強調，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。
習近平指出，民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執(zhí)行。各級領導班子和領導干部都要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。
習近平強調，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、報告工作，在黨委統(tǒng)一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。
王岐山在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，強調以深化改革推進反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前的重要政治任務抓緊抓好。各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移把黨風廉政建設引向深入。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。
中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責人等參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團設分會場。
中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月13日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《聚焦中心任務創(chuàng)新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。
（《人民日報》2014年01月15日01 版）
把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底
——一論學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委三次全會講話
本報評論員
“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”對腐敗現象，我們黨始終態(tài)度堅決。在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記再次宣示了我們黨在這一問題上的堅強意志和堅定決心。
習近平總書記的重要講話，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，深刻闡釋了黨風廉政建設的重大理論和實踐問題，充分表明了當代共產黨人的歷史使命和責任擔當。學習好、貫徹好這一講話精神，必將開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，凝聚起全面深化改革的強大正能量。
一年來，作風在抓、腐敗在查、風氣在變。從中央政治局以身作則踐行“八項規(guī)定”，到開展教育實踐活動劍指“四風”；從“老虎”、“蒼蠅”一起打保持高壓態(tài)勢，到“把權力關進制度的籠子”加強監(jiān)督力度，我們以堅決的態(tài)度、科學的方法和顯著的成效，讓全黨全國全社會感到了變化、看到了希望，樹立了黨的權威、贏得了群眾信任，做到了言必信、行必果。
在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。一些領域腐敗現象依然易發(fā)多發(fā)，一些地方作風不正依然嚴重，一些損害群眾利益的問題依然突出，一些黨員干部違法違紀行為影響惡劣。反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，決定了我們必須警鐘長鳴、常抓不懈，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。當前，擺在全黨面前的一項重要任務，就是要認真貫徹落實習近平總書記對于今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要部署。
抓好主要任務，反腐倡廉工作才能落到實處，為改革發(fā)展提供保障。建立健全懲治和預防腐敗體系的工作規(guī)劃已經印發(fā)，這一重要的國家戰(zhàn)略和頂層設計，如何貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中？改作風開了個好頭，面對作風問題的頑固性、反復性，能否繼續(xù)積小勝為大勝，營造廉潔從政的政治生態(tài)？腐敗沒有“特區(qū)”、反腐沒有“禁區(qū)”，怎樣保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗？完成好這些主要任務，是保證我們黨的肌體健康純潔、保證我們隊伍具有強大戰(zhàn)斗力的關鍵所在。
深入推進改革，反腐倡廉工作才能不斷創(chuàng)新，為全面發(fā)展打下基礎。黨的十八屆三中全會對健全反腐敗領導體制和工作機制進行了部署，這些極具針對性的重大改革舉措，有著十分重要的意義。這要求我們不斷改革黨的紀律檢查體制，強化制約、強化監(jiān)督、強化公開，完善反腐敗體制機制；繼續(xù)落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人；在各項改革舉措中體現懲治和預防腐敗要求，注意配套和銜接、時序和步驟，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞。
嚴明組織紀律，反腐倡廉工作才能凝心聚力，為各項事業(yè)開創(chuàng)新局。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患，一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。按照習近平總書記的要求，切實增強黨性、切實遵守組織制度、切實加強組織管理、切實執(zhí)行組織紀律，才能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。
做好黨風廉政建設和反腐敗工作，對于我們這樣一個有8500多萬名黨員、在13億人口的發(fā)展中大國執(zhí)政的大黨來說，可謂至關重要。堅持黨要管黨、從嚴治黨，將改進作風進行到底、將反腐倡廉進行到底，我們就能夠匯聚團結一心、奮發(fā)進取的強大力量，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
（《人民日報》2014年01月15日01 版）
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