【監(jiān)察法釋義(69)】 監(jiān)察法的施行日期以及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的廢止日期
? ? ?第六十九條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》同時(shí)廢止。
本條是關(guān)于監(jiān)察法的施行日期以及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的廢止日期的規(guī)定。
規(guī)定本條的主要目的是確保實(shí)現(xiàn)兩部法律在時(shí)間效力上的無(wú)縫銜接，避免出現(xiàn)法律適用上的真空或者沖突。
法律的施行日期不同于法律的通過(guò)日期和公布日期，它是法律正式生效的唯一標(biāo)志。比如，2010年6月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，同日中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法〉的決定》明確規(guī)定：“本決定自2010年10月1日起施行。”2010年10月1日是《決定》的施行日期，即《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》修改的內(nèi)容此時(shí)生效。該法修改內(nèi)容從通過(guò)公布到正式施行，中間大約有三個(gè)月的時(shí)間。
根據(jù)本條規(guī)定，監(jiān)察法生效時(shí)，《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》同時(shí)廢止。法律的失效方式，一般有三種：一是制定、頒布了新的法律，原法律的全部或部分內(nèi)容與新的法律相抵觸，而全部或部分自然失效；二是新的法律載明原法律失效或部分失效。三是對(duì)不合時(shí)宜的法律在清理之后公告失效。這些方式同樣適用于監(jiān)察法。《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》于1997年5月9日正式發(fā)布實(shí)施，2010年6月25日修改，明確規(guī)定了我國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、工作原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、管轄、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察程序和法律責(zé)任等內(nèi)容。監(jiān)察法通過(guò)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)性質(zhì)、職能、監(jiān)察對(duì)象、監(jiān)察權(quán)限和程序等均發(fā)生重大調(diào)整。因此，在本法生效的同時(shí)，原《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》已不具有實(shí)際作用，也就喪失了其法的效力，有必要宣布對(duì)其予以廢止。
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