蘭州大學(xué)貫徹落實中央“八項規(guī)定”和校黨委“七條意見”監(jiān)督檢查辦法（試行）
第一條 為切實加強學(xué)校對《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》（以下簡稱“八項規(guī)定”）、《蘭州大學(xué)關(guān)于改進工作作風(fēng)提高執(zhí)行力的實施意見》（以下簡稱“七條意見”）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，進一步促進全校各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，切實推動學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 監(jiān)督檢查工作堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持聯(lián)系實際、突出重點，堅持實事求是、注重實效，堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、糾建并舉。
第三條 監(jiān)督檢查工作在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，校級領(lǐng)導(dǎo)干部和中層單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”和“七條意見”，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
第四條 監(jiān)督檢查的對象是校領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部，各中層單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)、直屬、后勤等部門（單位）的科級干部。重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
（一）貫徹落實“八項規(guī)定”、“七條意見”的情況。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實“八項規(guī)定”、“七條意見”的情況。
（三）對群眾反映違反“八項規(guī)定”、“七條意見”的調(diào)查處理情況。
（四）其它需要監(jiān)督檢查的情況。
第六條 監(jiān)督檢查的主要方法
（一）自查自糾。通過召開年度民主生活會、年度述職述廉等形式，對照“八項規(guī)定”、“七條意見”逐一檢查，針對存在的突出問題，隨時進行自查自糾。每年年底對貫徹落實情況進行一次自查。
（二）重點抽查。校紀(jì)委監(jiān)察處不定期對貫徹落實“八項規(guī)定”、“七條意見”的情況進行抽查；列席或派員參加與檢查事項有關(guān)的會議和活動，聽取被檢查單位（部門）的匯報，調(diào)閱有關(guān)文件資料、會議記錄、財物賬冊等；會同有關(guān)部門開展重點檢查。
（三）集中檢查。學(xué)校將貫徹落實“八項規(guī)定”、“七條意見”情況在每年年底自查工作結(jié)束后，開展一次集中檢查。建立健全評價機制，采取問卷調(diào)查、滿意度測評、個別座談等形式，對貫徹落實效果進行評價。
（四）群眾監(jiān)督。學(xué)校設(shè)立舉報信箱、郵箱和公開舉報電話（[email protected]、8912159），主動接受群眾監(jiān)督，受理違反“八項規(guī)定”、“七條意見”的投訴和舉報，對違紀(jì)違規(guī)問題認(rèn)真處置、及時回應(yīng)。
第七條 監(jiān)督檢查的程序
（一）實施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)成立檢查組，且不得少于3人。
（二）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)向校紀(jì)委監(jiān)察處提交專題報告，包括存在的問題、整改建議等。
（三）校紀(jì)委監(jiān)察處通過現(xiàn)場指明、反饋意見、下發(fā)整改通知書、監(jiān)察建議書、跟蹤督辦等方式，督促有關(guān)單位（部門）限期整改。整改情況在一定范圍內(nèi)通報，并以適當(dāng)形式對整改結(jié)果進行回訪。對整改效果不好的，責(zé)令重新整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第八條 監(jiān)督檢查結(jié)果的處理
（一）專題報告和情況通報。校紀(jì)委監(jiān)察處對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要線索以及采取的重要措施等，要及時向校黨委專題報告。監(jiān)督檢查情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報。
（二）違紀(jì)處理和結(jié)果運用。對違反“八項規(guī)定”、“七條意見”的行為，將按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序和規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對違反公務(wù)接待、公車使用、公款出國以及違規(guī)違紀(jì)占有公共資產(chǎn)資金的，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
由校紀(jì)委監(jiān)察處處理的違反“八項規(guī)定”、“七條意見”的問題，校紀(jì)委監(jiān)察處應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法進行調(diào)查處理。
對問題突出、弄虛作假、欺上瞞下、干擾阻礙監(jiān)督檢查、拒不整改的，由校紀(jì)委監(jiān)察處建議校黨委嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
校黨委將貫徹落實“八項規(guī)定”、“七條意見”監(jiān)督檢查的結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核、選拔任用、表彰獎勵、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
第九條 監(jiān)督檢查的保障機制
（一）校紀(jì)委監(jiān)察處切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，會同有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作，形成工作合力。
（二）校黨委負(fù)責(zé)校級領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的監(jiān)督檢查；校紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)中層單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)科級干部有關(guān)問題的監(jiān)督檢查，必要時可組織全校性的交叉監(jiān)督檢查；中層黨組織負(fù)責(zé)所屬單位（部門）干部和工作人員有關(guān)問題的監(jiān)督檢查。
第十條 監(jiān)督檢查的紀(jì)律要求
在開展監(jiān)督檢查工作中，檢查人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得泄露監(jiān)督檢查工作的有關(guān)內(nèi)容，不得接受請托人的任何禮品、禮金、會員卡和宴請。對違反工作紀(jì)律的人員，視情節(jié)輕重，給予組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十一條 本辦法由校紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2013年11月1日起施行。本辦法與上級紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)規(guī)定不一致的，按其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為了進一步加強醫(yī)院行政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)，提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《甘肅省衛(wèi)生廳2013年度效能風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實施方案》，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照省效能風(fēng)暴行動民評工作的安排部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞效能風(fēng)暴行動“打好五個攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞醫(yī)院第二個“1235”發(fā)展規(guī)劃的落實，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、高效服務(wù)為目標(biāo)，采取得力措施，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，讓群眾切實感受到醫(yī)院行政后勤部門在作風(fēng)上的新變化，樹立為民、務(wù)實、清廉的新形象，推動醫(yī)院事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、評議對象
行政后勤職能部門
三、評議內(nèi)容
1.加強調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)行政查房，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)值周制，密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)要圍繞醫(yī)院發(fā)展主題，結(jié)合分管工作，深入科室開展調(diào)研活動，虛心聽取意見，了解真實情況，研究解決難題。
2.完善信訪接待。院長辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院信訪工作，要定期向主管院領(lǐng)導(dǎo)匯報，制定解決方案和具體措施。要認(rèn)真閱處群眾來信和網(wǎng)絡(luò)平臺留言，及時反饋處理情況。
3.規(guī)范院辦會議。院級會議活動由院長辦公室統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。涉及多個院領(lǐng)導(dǎo)參加的會議由院辦或黨辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；各類會議經(jīng)院黨政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，承辦部門提前將會議方案報黨辦、院辦，以便統(tǒng)籌安排。
4.精簡會議數(shù)量，提高會議效率。按照“能少則少，能短則短，能并則并，能簡則簡”的原則，對可開可不開的會，堅決不開；對能合并召開的會，一律合并召開；對能以文件、電話、短信等方式安排部署工作的，不再召開會議。要嚴(yán)格控制規(guī)模，精簡議程，提倡開短會，講短話，嚴(yán)格會議考勤制度。按時開會，實行簽到制，參會人員提前到場，不得無故遲到、早退。未履行請假手續(xù)又沒及時說明原因的，按缺席會議論處。
5.精簡文件簡報。文件簡報要大力倡導(dǎo)“短、實、新”文風(fēng)，要規(guī)范文稿撰寫程序，全局性、綜合性會議的文稿由黨辦、院辦牽頭并組織相關(guān)部門經(jīng)調(diào)查研究后撰寫，專題性或業(yè)務(wù)性會議的文稿由歸口部門起草。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件和簡報一律不發(fā)。已有明確規(guī)定且仍然適用的一律不再重復(fù)發(fā)文。發(fā)文應(yīng)著重工作指導(dǎo)、督促落實和經(jīng)驗總結(jié)，有針對性和可操作性，能解決實際問題。
6.改進新聞報道。大力推行“短、實、新”文風(fēng)，根據(jù)工作需要，確需報道的新聞要精簡務(wù)實，壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長，盡可能地刊播簡短消息或標(biāo)題新聞。
7.規(guī)范辦事程序。圍繞醫(yī)院中心工作，實行一事一督辦、限時督辦、掛牌督辦，確保各項工作落實到位。對臨床一線反映的問題實施限時辦結(jié)制，一般性問題一天內(nèi)答復(fù)。對需要多部門協(xié)調(diào)才能解決的問題，由分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。各行政后勤處室要規(guī)范辦事程序，對任何科室和個人的申請，要限時辦理、限時回復(fù)。
8.提升服務(wù)質(zhì)量。要著力解決服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度差，語氣生硬、態(tài)度傲慢，甚至故意刁難，接受吃請、紅包、禮物等問題。
9.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。醫(yī)院要加強“三公”經(jīng)費預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待報批制度。公務(wù)接待本著熱情、對等、節(jié)約的原則進行，減少陪同及陪餐人數(shù)，嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行出差出訪有關(guān)規(guī)定。考察返院后，要向醫(yī)院黨委、行政提交考察報告，財務(wù)要加強審核。
10.反對鋪張浪費。堅持勤儉節(jié)約原則，建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院。各部門、各科室要節(jié)約使用辦公用品，辦公設(shè)備要加強維護保養(yǎng)，延長使用年限。建立網(wǎng)上辦公管理系統(tǒng)，能上網(wǎng)的文件一般不再印發(fā)紙質(zhì)文件，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。辦公室要保持整潔樸素，不搞豪華裝修，倡導(dǎo)節(jié)能。國資科確定固定資產(chǎn)最低使用年限。
四、工作步驟
（一）宣傳動員階段（7月—8月）
行政后勤處室要在院效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，確定專人負(fù)責(zé)此項工作，明確工作的總體要求、工作內(nèi)容、方法步驟和工作措施。
（二）自查自糾階段（8月—9月）
相關(guān)處室要積極開展自查自糾工作，可以通過召開座談會、問卷調(diào)查、情況通報會等方式，廣泛聽取各處室和臨床對本部門干部職工的意見和建議，查找行政后勤作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。醫(yī)院將從民主黨派、紀(jì)檢監(jiān)察干部、退休干部、媒體代表等社會各界人士中聘請效能風(fēng)暴監(jiān)督員。效能監(jiān)督員采取明察暗訪、走訪服務(wù)對象等方式，圍繞機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展工作。
（三）落實整改階段（10月）
1.行政后勤各處室根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確工作目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，抓好整改落實。
2.強化制度建設(shè)，規(guī)范管理促效能。要從改善內(nèi)部管理、強化外部監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)入手，形成用制度管人、管事、管財、管物。制定行政后勤部門行為規(guī)范和文明用語。
（四）評議總結(jié)階段（11月）
醫(yī)院效能辦公室按照相關(guān)要求對民主評議工作進行總結(jié)，并將總結(jié)報告上報至上級相關(guān)部門。
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